防突规定.docVIP

一、煤与瓦斯突出现状 1、2010年10月16日6时，平煤神马能源化工集团平禹煤电公司四矿12190工作面发生特别重大煤与瓦斯突出事故，突出煤量2500余吨，突出瓦斯量约18万立方米；当班入井276人，其中239人经及时抢救撤离安全升井，事故共造成37人死亡。 该矿核定生产能力30万吨/年，为煤与瓦斯突出矿井，事故当日在12190工作面切眼施工瓦斯抽放钻孔过程中发生煤与瓦斯突出事故。初步分析，事故暴露出该矿存在违规违章等严重问题：一是发生事故的工作面曾于2008年8月1日在掘进机巷时发生重大煤与瓦斯突出事故、造成23人死亡，但该矿没有真正吸取教训；二是区域防突措施不到位，没有消除突出危险，在实施局部“四位一体”防突措施时发生突出事故；三是在采取施工防突措施期间，井下人员集中，劳动组织不合理，造成重大人员伤亡。 2、2010年4月20日8时左右，高安市建山镇兴民煤矿兴丰井（乡镇煤矿）发生一起瓦斯突出事故，死亡12人。该矿为乡镇煤矿，属技改矿井，设计改造规模为6万吨/年，2009年鉴定为高瓦斯矿井。该矿在技改手续不全、未采取防突措施的情况下，违规施工发生了煤与瓦斯突出事故。 2009年11月21日1时37分，龙煤股份公司鹤岗分公司新兴煤矿三水平南二石门15号煤层探煤巷发生煤（岩）与瓦斯突出，突出的瓦斯逆流至二水平，2时19分发生瓦斯爆炸事故，造成108人死亡、133人受伤（其中重伤6人），直接经济损失5614.65万元。调查认定，这起事故是一起责任事故。 新兴煤矿始采于1917年，2007年核定生产能力145万吨/年。该矿采用分列压入式通风，1993年以来，矿井瓦斯等级鉴定（核准）结果一直为高瓦斯矿井，安装有移动瓦斯抽放系统和安全监测监控系统。该矿采用斜井开拓，分三个水平开采。事故前二、三水平同时生产，共有8个采区。 发生事故时，该工作面没有按措施要求打超前钻，违章组织施工。 对40名事故责任人进行了处理。其中，12名涉嫌犯罪的事故责任人被移送司法机关依法追究刑事责任，28名相关人员受到党纪、行政处分。 4、2010年3月31日19时22分，河南省洛阳市伊川县国民煤业有限公司发生一起特别重大煤与瓦斯突出事故，截至4月6日7时，已发现井下35人死亡。煤与瓦斯突出后风流发生逆转，瓦斯涌出在副井口遇明火发生爆炸，造成地面5人死亡、2人受伤，随即又引起副井筒瓦斯燃烧。 国民煤业有限公司为乡镇煤矿，由两对6万吨/年的矿井整合而成，整合后矿井生产能力为15万吨/年，目前处于技改阶段。2009年5月1日该矿曾发生过煤与瓦斯突出事故，造成2人死亡。该矿被定为煤与瓦斯突出矿井后，在技改设计和安全专篇未经审批、技改工程未经验收、没有取得安全生产许可证和煤炭生产许可证的情况下，竟然在事发前安排2个采煤工作面和9个掘进工作面同时作业。 5、2009年5月30日10时55分，重庆市松藻煤电有限公司同华煤矿接替采区在建设施工过程中发生特别重大煤与瓦斯突出事故，突出煤量约3000吨，突出瓦斯约28.5万立方米，造成30人死亡，79人受伤。 8月19日，綦江县法院对“5·30”松藻同华煤矿煤与瓦斯突出重大责任事故案进行一审公开宣判。法院以重大责任事故罪分别判处罗传军等7人5年至3年不等的有期徒刑，易政被判处有期徒刑3年、缓刑3年。 11月16日河南平顶山新华四矿特别重大瓦斯爆炸事故案，5名煤矿负责人均构成以危险方法危害公共安全罪，其中，矿长李新军和技术副矿长韩二军被判处死刑，安全副矿长侯民和生产副矿长邓树军被判无期徒刑，生产矿长助理袁应周获有期徒刑15年。 2009年9月8日，河南平顶山新华四矿在明知井下瓦斯超标、存在重大安全隐患的情况下，仍组织93名工人陆续入井，零时55分该矿发生瓦斯爆炸，致使76人死亡，15人受伤。 作为已有50年生产历史的重庆能源集团南桐矿业公司鱼田堡矿，瓦斯这只“气老虎”一直威胁着矿井安全生产，建矿至今，共发生瓦斯突出800次，最大突出煤量8765吨，最大突出瓦斯量350万立方米，其突出强度居世界第三、中国第二位，属世界有名的超级瓦斯矿井。但自去年“7.20”瓦斯突出事故以来，该矿却从未发生一起煤与瓦斯突出事故，创造了近4年无突出事故最长周期。 1988年 原煤炭部制定和颁布了《防突细则》。主要用于指导煤矿企业防突技术和管理，规范的主体是煤矿企业。 1995年 原煤炭部修改和颁布了《防突细则》。 2008年4月开始，为体现煤矿防突技术、装备和管理的进步，并与近年来一批煤矿安全生产新法规和标准相衔接，进一步加强防突工作，对《防治煤与瓦斯突出细则》进行修订。 2009年3月国家安监总局政策法规司征求《防治煤与瓦斯突出规定（送审稿）》修订意见。 2009年5月14日国家安监总局局长骆琳签署总局第19号令，颁布《防治煤与瓦斯突出规定》，