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第二讲 律师实务的法制环境与角色定位 Ⅰ、教学目的和要求 （1）掌握律师实务所面临的法制环境； （2）了解律师的职业性质与社会价值； （3）了解律师角色定位的可选项。 Ⅱ、教学内容 一、法制的概念和构成 二、我国律师实务所面临的法制环境 三、律师的职业性质与社会价值 四、在现存环境中做一个怎样的律师？ Ⅲ、教学重点和难点 （1）律师实务面临的法制环境的认识； （2）律师的角色定位。 Ⅳ、复习思考题 1、律师的职业性质和社会价值是什么？ 2、如何正确、全面地认识我国律师实务的法制环境？ 3、我们应当做一个怎样的律师？ 第一讲 律师实务的法制环境与角色定位 教学内容： 一、法制的概念和构成 1、法制的概念。[1] 法制为国家法律制度之简称。制度即为一种秩序。 （1）中国传统“法制”概念的工具主义特质十分明显。法制中的“制”虽也隐含规章制度的内容，但更侧重于制约、制裁、制服之意。它是“德治”的辅助手段，是“制民之法”或“以法制民”之意。 （2）在西方法律发展史上，许多学者常把“法制”和“法治”交叉混用，其含义亦称多样化，主要是指法律制度或法律体系；同时，它也包含有法律得到普遍遵守和执行的状态。 （3）在社会主义法学界，对“法制”的看法有三种观点： 第一，法制是一个多层次的概念，不仅包括法律和制度，而且包括法律制定、法律实施、法律监督等一系列活动和过程，是立法、执法、守法和法律监督等内容的有机统一体，其中心环节是依法办事。 第二，法制是一定民主政治的法律化。 第三，法制是指法秩序。 本人倾向第一种观点。理解：首先，法制是静态和动态的有机统一。从静态上看，法制指法律制度，即规范、制度和体系。从动态上看，法制是指法律的实现过程，即法律调整过程及其后果——一定的法秩序的确立和巩固。其次，法制还是实证与价值的有机统一。从实证上看，法制是规范和秩序体系。从价值上看，法制必体现民主政治内容，以法治国，树立法律权威。 2、法制之构成。[2] （1）、立法制度。 （2）、行政执法制度。 （3）、司法制度。 （4）、普法，含法学教育制度。 （5）、法律监督制度。 （6）、守法状态（法律意识）。 二、我国律师实务所面临的法制环境 1、中国法制的传统与嬗变。 了解律师实务的现实法制环境，何以要谈中国法制的传统与嬗变？这是因为，从文化的角度看，现代中国法律文化的渊源主要包括：第一，马克思主义关于法的基本思想以及社会主义各国的法制经验；第二，西方法律制度和法律思想；第三，中国古代法传统。 （1）、中国法制传统。中华法系。 第一，立法上：诸法合一，民刑不分，重刑轻民。（例见律师以刑事手段办民事案件） 第二，司法上：纠问式审判，行政机关与司法机关合二为一。 第三，法律意识上：德主刑辅，礼教为先。 认识中国古代法传统，必须注意到：古代中国法的指导思想是以儒家学说为基础的道德理想主义。古代中国法的传统可以说集中体现在礼、法之间的关系中。这一特征表现在：在秩序的规范基础方面是礼法结合，以礼为主；在秩序的价值基础上是等级有序，家族本位；在规范的适用方面是恭行天理，执法原情；在秩序的形成方式上是无讼是求。 第四，法律适用上：阶级特权，“刑不上大夫，礼不下庶人”。 （2）、中国法制的嬗变。 始于清末。其特征有二：第一，非自觉、自愿。第二，取形而忘神。 （3）、法制现代化的追求。 总的原则：同国际接轨。其标准有二： 第一，实证标准。它表现为法律的形式化，或称“工具合理性”：其一，法律规范严格完备；其二，法律体系和谐完整；其三，司法程序正当合理；其四，法律效益化。 第二，价值标准。它集中地体现为法律的价值合理性：其一，对公民个人，凡法无明文禁止者皆得为之；其二，对国家及政府言，凡法无明文规定者不得为之。 2、律师实务的法制环境。 传统与现代交融。有利在于：法制逐渐完善，“前途光明”，走向现代化；不利在于：欠缺法律信仰，“道路曲折”。 结论：律师往往面临一个欠缺法律信仰的实务环境。 表现：《律师文摘》2002年第1期，P180-183，摘录郭国松文章：《社会中介遭遇行政强势——中国律师业怪现状解析》，反映自1997年新《刑法》实施到2001年底，全国保守估计有500名律师被抓，称“剥夺律师执业资格甚至人身自由，成了中国司法现实中一道黑色的‘风景线’”。《律师文摘》2002年第2期，P176-187，摘录李咏、魏甫华文章：《司法考试：打造职业门槛》，提出法官队伍是素质“黑洞”，“尽管就学历而言，全国法官90%以上已经达‘大专’以上，但是，真实的水平不可高估”。其中介绍了山西省绛县法院副院长姚晓红，仅小学文化，人称“三MANG（文盲、法盲、流氓）院长”；陕西省富平县法院法官王爱茹，小学文化，黑社会舞厅老板娘，舞女。辽宁省沈阳市中级人民法院为“腐败法院”，是“人民法院50年来最丑的一