论自主创新的动力机制(当代经济管理200603).docVIP

论自主创新的动力机制 刘国新 李兴文 （武汉理工大学管理学院 湖北武汉 430070） 摘 要： 关键词：自主创新；政府机制；市场机制；企业机制；社会机制 项目来源：武汉市科技攻关项目：武汉战略产业的自主创新体系构建研究（项目编号：20052s0023，项目负责人：刘国新） 1.引言 自主创新的动力机制就是推动自主创新发生与发展所必须的动力的产生机理，以及维护和改善作用机理的各种经济关系，组织制度等所构成的综合系统的总和。研究自主创新发展的动力机制有利于我们在现有的基础上，合理构筑和不断优化我国的自主创新的成长动力系统，提高我国的自主创新能力，从而提高国家的竞争力。下面分别从政府机制、市场机制、企业机制和社会机制四个方面论述一下自主创新的动力机制。 2.政府机制 [1]。”“在国家的管辖范围内，全体社会成员是强制性地隶属于某个国家的，这一不容置疑的事实赋予国家一种强制力。” 2.1法律保障机制 健全的知识产权保护体系，不仅是自主创新项目所有者权益的保护屏障，也是自主创新投资者防范投资风险的重要手段。发展提高企业乃至整个国家的自主创新能力，在制度安排上，建立健全知识产权保护体系，保护自主创新知识产权所有者的合法权益。作为知识产权的制度范围，产权界定是知识产权保护的基本要素。企业的产权制度安排，（1）要边界明确，在法律上准确划分职务发明与非职务发明和界限，明确自主创新知识产权的所有者，以鼓励为自主创新能力发展做出贡献的产权所有者；（2）要保护自主创新投入者的利益，将自主创新外部效益内部化，避免“公地悲剧”的发生；（3）要加大知识产权的执法力度，来历打击侵害知识产权的违法行为，保护自主创新知识产权所有者的合法权益不受侵犯。 2.2财政税收机制 为支持企业自主创新活动，政府给予自主创新企业税收优惠和减免，也是世界各国普遍实行的政策。国家应该出台相关文件，对自主创新的税收扶持做出规定，新产品新增增值税金的一定比率返还给自主创新企业，用于企业重大自主创新开发项目。与此同时，要进一步扩大、充实科技型中小企业和民营科技企业自主创新资金，增加自主创新投入，对所取得的自主创新技术性收入减免征收所得税。 2.3金融投资机制[2] 2%以上，并逐年增加；山东省外汇管理局协调银行优先安排企业1）国家政策性银行应设立专项贷款科目，支持企业重大2）通过发展高科技3）大力发展技术创新风险投资机构，积极开展风险投资业务，逐步形成投资机构与企业“项目共建、利益共享、风险共担”的风险投资机制。 2.4创新奖励机制 [3]。 3.市场机制 3.1需求拉动机制 1）2）3） 3.2市场竞争机制 3.3市场激励机制 [4]。 4.企业机制 4.1企业创新机制 单项技术研发一直是企业自主创新活动的主要方式，而以单项技术为主的自主创新，如果缺乏明确的市场导向和与其他相关技术的有效衔接，将很难形成有竞争力的产品和产业。因此，企业应当注重选择具有较强技术关联性和产业带动性的自主创新战略，大力促进各种相关技术的有机融合，在此基础上实现关键技术的突破和集成创新，加快自主创新成果向现实生产力转化。 4.2人才开发机制 因此，必须加强人才开发，全面提高劳动者素质，重点培养和引进一大批自主创新带头人，科技企业家，形成多元自主创新人才结构。在创新人才培养方面，企业可参照固定资产无形损耗的折旧方法，在生产中对技术人才提取一定的“知识折旧费”作为人才培训基金，并因此建立起人才培养的“折旧——更新”机制。在自主创新的人才引进方面，国内的人才争夺也非常激烈。再加上我们的政策既难以吸引外籍人才，又难以制止国内人才外流。如何引进人才进入自主创新企业，可考虑建立科技人员社会保险制度和科技人才社会调节机构。前者的功能主要是补偿人才进入企业可能遭遇的收入风险，消除他们的后顾之忧；后者的功能主要是为科技人员进入企业提供各种中介服务，为企业与科技人员牵线搭桥。 4.3人才激励机制 [5]。 4.4动态管理机制 1）自主创新项目是动态的。自主创新项目要围着市场转，要根据市场的变化不断进行调整。凡市场急需的，我们就要不遗余力地将项目积极推进；凡不适应市场需要的，我们一个也不开展，即使是已开展了，也要改进或停止。（2）自主创新技术是动态的，根据国内外技术发展和市场变化，对项目所应用的技术也进行动态调整，及时吸收最先进的和最适应市场需要的技术，从而保证技术的领先和贴近市场。（3）人员是动态的。在整个自主创新过程中根据项目的需要和技术的变化来调配人员，通过公开招聘竞争上岗，促进人才向科研岗位流动，并将不适应科研工作的人调整下岗，以此来保持科研人员的高素质，充分发挥项目参与人员的特长，使得人尽其才。 5.社会机制 5.1创新服务机制 5.2社会组织机制[6] 6.结语 市