创新地税系统党风廉政建设和反腐败工作体制机制的思考.pdfVIP

党务 ·党建 ／ThePar-tyAffairs ·ThePar-tyBuilding 创新地税系统党风廉政建设 和反腐败工作体制机制的思考 口 王建平 按照中央对新形势下党风廉政和 框框多，所受的约束就多，从内心里反 检查、同考核。 反腐败工作的新要求 ，用新的视角审视 感，把它当成了额外负担，等等。二是 一 是厘清地税系统党组织 “主体 工作，积极探索和创新全区地税系统党 主体责任不够清晰。多年来，各级党组 责任”的内容。从实际来看，地税系统 风廉政建设和反腐败工作的体制机制， 织尽管在抓党风廉政责任制落实，但 党组织应履行的主体责任至少有以下 是推进地税系统党风廉政建设和反腐 究竟落实什么、怎样落实，许多单位没 五个方面：一要抓好所属单位党风廉 败工作深入开展的一项重大任务。 有搞清楚。由于没有把主体责任的内 政建设和反腐败工作的安排部署、督 容搞清楚，也就很难把主体责任落实 促检查和工作落实；二要抓好本部门 一 、 抓根本 ，在落实主体责 好，特别是深入研究和具体过问不够， 惩治和预防腐败体系建设 ；三要抓好 任上下工夫 抓工作往往是年初 “雷声大”、年中“雨 “两权”的公开透明运行 ；四要全力支 点小”，年底也没有当作重要的内容逐 持和保障纪检监察部门执纪办案 ，始 从党风廉政建设和反腐败工作的 条考核兑现，使主体责任流于形式。三 终保持严惩腐败的高压态势；五要抓 历史和现状来看 ，党的领导是治党管 是规章制度落实不够到位。近些年，为 好本单位作风建设，班子成员带头遵 党的根本。习总书记在中纪委三次全 规范地税干部依法从税行为，各级制定 守中央八项规定等廉洁从政法规 ，自 会上指出，“在党风廉政建设上，党委 了不少法纪条规 ，建立和完善了一系列 觉接受组织和群众监督。 负主体责任，纪委负监督责任”，并对 的规章制度。如建立党风廉政责任制， 二是建立保证主体责任落实的制 党委主体责任内涵作了五个方面的精 执法风险点的防范措施，纠风 目标责任 度措施。科学有效的制度便于遵循、便 辟概括，为各级党组织履行主体责任 制，并层层签订责任书，一级抓一级，层 于规范、也便于工作落实。为确保地税 明确了任务和方法。地税系统 自成立 层抓落实。这些制度都具有一定的操作 系统各级党组织履行主体责任，应建 以来，各级党组织始终把党风廉政和 性、实用性，但在落实过程中，一些单位 立和坚持党组织定期议廉制度、党风 反腐败工作作为重大政治任务来抓 ， 由于该细化的不细化 ，该检查的不检 廉政建设责任制 、责任追究制度和主 有效促进了税收中心任务的完成。但 查，该考核的不考核，致使这些制度规 体责任落实的措施 ，采取图表式分责 、 也应该看到，与新的形势、任务和要求 定要么缺乏系统性和配套措施，不能横 背书式受领、链条式传导、倒逼式追责 相比，地税系统主体责任的落实还存 向到边纵向到底；要么束之高阁、无人 等措施，促进主体责任的落实。 在一定差距。一是主体意识不够强。税 问津，没有真正发挥作用。 收工作以组织收入为中心，各方面看 创新地税系统党风廉政建设和反 二、抓核心 ，在履行监督责 重的是税收的多少，一些单位和领导 腐败工作体制机制，必须从落实好主 任上求突破 容易把抓收入视为主业和显政，把抓 体责任抓起，应坚决克服那种只重 “业 廉政视为副业和隐政。有的借 口组织