货币银行学课件第五章 中央银行.pptVIP

§ 4 中央银行与政府的关系 货币银行学 第五章* 货币银行学 第五章* 1、中央银行的独立性问题的含义 中央银行的独立性是指中央银行履行自身职责时法律赋予或实际拥有的权利、决策与行动的自主程度。中央银行的独立性比较集中地反映在中央银行与政府（国家行政当局）的关系上，这一关系包括两层含义： 一是中央银行应对政府保持一定的独立性； 二是中央银行对政府的独立性是相对的。 一、中央银行的独立性 货币银行学 第五章*  由于中央银行与政府的特殊关系，当国家社会经济处于平稳发展的时候，政府与中央银行的独立性问题能够协调，中央银行能够比较自觉地履行自己的职责。 当国家经济、金融出现困难甚至危机的时候，政府与中央银行的独立性往往出现不协调，政府较多地考虑就业、增长、社保等社会问题，而中央银行较多考虑经济金融的稳定、秩序等经济问题。尽管双方在最终目标上是一致的，但在现实目标的选择上往往由不同的考虑，从而出现矛盾。 2、中央银行的独立性问题的矛盾表现 货币银行学 第五章* 3、中央银行的独立性的争论 支持独立论的观点： 如果中央银行丧失了独立性：往往会沦为政府弥补预算赤字的工具。有了足够的独立性：就能更好地维持货币的稳定，有利于控制通货膨胀。中央银行独立性越高的国家，货币稳定程度越高。 反对独立论的观点： 整个国家的宏观经济政策应该是一个统一的经济整体，都应该由最高的行政首脑来控制进行，货币政策必须和财政政策有效地配合才能取得预期的效果。央行不对任何人负责是不民主的。 货币银行学 第五章* 4、中央银行与政府关系的三种类型 独立性较大的模式 独立性较小的模式 独立性稍次的模式 名义上央行隶属政府，实际上政府并不实行对其发号施令的权力，央行可独立地制定和执行货币政策。如英格兰银行和日本银行。 接受政府的指令，货币政策的制定和实施要经政府批准，政府有权停止、推迟银行决议的执行。如意大利银行。 央行直接对国会负责，获得国会立法授权后可独立地制定货币政策及采取相应的措施，政府不得对其发布命令、指示，不得干涉货币政策。如美联储和德意志联邦央行。 § 5 中央银行的业务 * 一、中央银行业务活动原则 货币银行学 第五章* 货币银行学 第五章* 报表项目 2003.12 报表项目 2003.12 国外资产 31141.85 储备货币 52841.36 外汇 29841.80 货币发行 21240.48 货币黄金 337.24 金融机构存款 22558.04 其他国外资产 962.81 非金融机构存款 9042.84 对政府债权 2901.02 发行债券 3031.55 对存款货币银行债权 10619.47 国外负债 482.58 对特定存款机构债权 1363.34 政府存款 4954.71 对其他金融机构债权 7255.95 对非金融机构债权 206.25 其他资产 8516.19 自有资金 219.75 其他负债 474.11 总资产 62004.06 总负债 62004.06 中国人民银行的资产负债表 单位：亿元 货币银行学 第五章* 思考题 1.如何理解中央银行的性质和职能。 2.中央银行在现代经济中发挥怎样的作用？ 3.中央银行的资产和负债业务有哪些？这些业务和中央银行的职能有何内在联系？ 4.中央银行买卖证券有何意义？ * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 第六章 中央银行 * 学习目的 货币银行学 第五章* 了解中央银行产生和发展的原因 理解中央银行的性质、职能与制度 掌握中央银行的基本业务 §1 中央银行的产生和发展 §2 中央银行的性质和职能 §3 中央银行制度 §4 中央银行与政府的关系 §5 中央银行业务 货币银行学 第五章* 学习内容 课程导入 案例：谁拥有美联储？ ——美国联邦储备体系的结构 § 1 中央银行的产生和职能 * 一、中央银行的产生原因 货币银行学 第五章* 货币银行学 第五章* 二、中央银行的建立和发展 “央行的央行”是指世界银行还是国际清算银行？ 世界银行（world bank）是一家作为为贫困国家的中长期发展项目提供援助资金的国际金融机构。该行通过在国际资本市场发行债券融资，亦动用自己的资金发放贷款。 国际复兴开发银行（IBRD the international bank for reconstruction and development ）为世界银行的附属机构。 国际清算银行（BIS bank for the internationa