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广州建设人与自然和谐城市的现实思考.pdf

2008年3月第1期 Mar,2008 NO.1 郭艳华 (广州社会科学院 发展所,广东广州 510410) [摘 要] 建设人与自然和谐城市是一项复杂的系统工程,涉及到城市建设的方方面面。文章分析了广州建 设人与自然和谐城市存在的问题,从建设资源节约型和环境友好型的产业体系,始终保持自然生态能力 的生态体系,引导城市健康发展的城市建设体系,不断提高资源利用效率的资源体系,大力促进环境质 量改善的环境体系几个方面阐述了广州建设人与自然和谐城市的实现路径。 [关键词] 人与自然;和谐城市;现实思考 X32.01 A GDB-10146(2008)01-0087-10 [中图分类] [文献标识码] [文章编号] 一、存在的问题 87 1. 在城市建设中缺乏对自然规律应用的尊重 城市是由经济—社会—自然构成的复合巨系统,经济、社会、自然是构成城市发展的重要因 素,为促进城市的健康发展,必须在尊重经济社会发展规律的基础上尊重自然规律,否则城市的可 持续发展将难以实现。近年来,广州城市化进程在加速推进,城市规模在不断扩张,经济总量在不 断增加,社会发展也在不断进步。总之,广州城市是在不断地长大、在快速地长大,但如果以人与 自然和谐的标准来衡量的话,广州还不是一个健康发展的城市,广州城市肌体上还存在着诸多与自 然不和谐的地方,还没有很好地把握城市发展与自然和谐的真谛,缺乏对自然规律应用的尊重和重 视。 不能否认的是,广州城市规模的扩大,行政区划的调整,甚至城市发展战略及规划的制定,都 充分地考虑并尊重了经济社会发展规律,因为如果没有对经济社会发展规律的深谙,广州不会有今 天如此辉煌的建设和发展成就。但广州的问题是对城市发展所要遵循的自然规律重视不够、理解不 [收稿日期] 2008-02-16 [作者单位] 广州市社会科学院发展所。 到位。事实上,就城市发展而言,人口、资源和环境都是限制因素,这些限制因素表明,城市的发 展是有限而并非无限的,城市发展必须在适宜的人口规模,在一定的资源承载力和环境容量许可的 范围内。背离自然规律的城市不可能是一个健康的城市,更不可能成为一个可持续发展的城市。广 州城市发展在人与自然和谐问题上之所以遭遇诸多困扰和困惑,原因就在于没有很好地把握自然规 律,没有很好地尊重自然规律。 2. 经济增长方式仍未脱离传统发展模式的束缚 进入“十五”以来,广州经济增长一路凯歌高奏,特别是近三年广州地区生产总值以一年增加 1000多亿元的总量迅速攀升,经济增长速度持续走高,经济社会发展的成就让人感到振奋,但在这 辉煌的发展成就背后,资源环境的损耗同样令人震惊。广州今日发展成就的取得,部分地是建立在 资源消耗过度、环境污染恶化的基础之上的,经济发展更像一辆疾驰在传统发展轨道上的列车,其 增长方式仍然没有摆脱高消耗、高排放、高污染和低效益的传统发展模式的束缚。 由于经济增长难以摆脱传统增长范式的制约,因而必然会加深人与自然之间的矛盾,经济增长 也超强依赖于资源与环境的超负荷支撑。我们认为,广州传统增长模式中经济发展“红利”的获取 是过分“透支”了明日的资源环境,建立在资源环境“生态赤字”[1]的基础上取得的。而一旦广州 进入后资源环境时代,也就是资源环境支撑条件弱化的时候,也许经济增长的辉煌难以再现,甚至 会出现经济衰退。 3. 人口规模和总量控制依然任重而道远 城市实现可持续发展首要的制约因素是人口,如果人口规模控制不住,不仅进一步加重了资 88 源和环境的负担,并且会影响到广州的经济安全。目前,广州人口规模控制的真正难点在于数量

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