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邓凯书记在州委九届十次全体（扩大）会议上的讲话 各位委员、同志们： 　　这次全会的主要任务是，深入贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议和省委九届十一次全会精神，听取州委 常委会关于今年以来的工作报告，审议《延边州国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（讨论稿）》，认真分析当前国际国内形势，研究部署当前和今后一个时 期的主要工作任务。 　　下面，我代表州委常委会向全委会报告工作。 一、迎难而上，团结奋斗，全州经济社会发展取得新成绩 　　今年以来，在省委、省政府的正确领导下，我们团结带领全州各族干部群众，抢抓机遇，开拓进取，积极克服各种困 难，战胜了特大洪涝灾害，全面完成了“十一五”规划各项目标任务。预计全州地区生产总值实现545亿元，全口径财政收入85.2亿元，规模以上工业增加值 213亿元，社会消费品零售总额261亿元，分别增长17.2%、17.6%、20%和20%。 　　统一思想，明确方向，在把握大局中努力推动科学发展。一 年来，州委常委班子进一步增强贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的自觉性和坚定性，深刻领会省委关于我省正处于“三个关键节点”的科学判断，坚持 从州情实际出发，着力推动“三动”并举，突出“三化”统筹，不断完善发展思路和工作举措，确保各项工作更加务实有效。深入开展“解放思想促创新，科学发展 促转变”主题教育实践活动，组织领导干部赴发展较快地区考察学习，查找差距，激发动力。认真学习党的十七届五中全会和省委九届十次全会精神，积极开展调查 研究，召开州委理论中心组学习扩大会，科学谋划“十二五”发展。这些实践和探索充分调动了各方面积极性，全州上下加快发展、科学发展的氛围更浓、思路更 清。 　　下功夫转变经济发展方式，国民经济保持平稳较快发展。坚 持以投资扩大总量，以项目建设带动存量调整、促进产业重塑。全年实施项目2416个，其中亿元以上45个；预计完成全社会固定资产投资738亿元，增长 30%，其中工业项目投资增长38%。延边天池矿泉水一期、汪清石头纸一期等一批项目建成投产，长珲高速公路图们至珲春段竣工通车，吉珲铁路客运专线、和 龙背压机组供热等重大项目开工建设，大唐珲春电厂三期等项目前期工作稳步推进。注重以科技创新推动产业结构优化，产业跃升计划深入实施，工业经济质量和效 益明显提高。加大对中小企业扶持力度，民营经济主营业务收入增长24.3%。服务业快速发展，增加值预计实现226亿元，增长13%。注重培育战略性新兴 产业，电子产品制造、软件和信息业销售收入增长28.1%。高度重视节能减排，万元工业增加值综合能耗下降7%。农村经济稳步发展，大灾之年粮食产量达到 100万吨。农业产业化步伐加快，畜牧业和农产品加工业成为新亮点。推动农村土地有序流转和专业农场建设，集体林权制度改革基本完成。 　　全力推进开发开放，长吉图先导区建设实现良好开局。全 面落实《长吉图规划纲要》，制定出台《延边州关于全面贯彻实施长吉图规划纲要的决定》及实施方案。对外开放重点工作取得新突破，内贸货物跨境运输开通运 行，圈河口岸跨境桥维修工程竣工，朝鲜元汀口岸至罗津港公路改造、珲卡铁路恢复运营加快推进。跨境区域合作机制务实发展，首届图们江区域9城市市长联席会 和东北亚贸易发展论坛成功召开。各类开发区（工业集中区）功能更加完善，延吉高新技术产业开发区升级为国家级高新区，设立珲春特殊经济合作区工作进展顺 利，延边成为第三批加工贸易梯度转移重点承接地。参加上海世博会收到良好效果，招商引资和对外贸易稳步发展，预计今年国内招商引资完成260亿元、实际利 用外资1.6亿美元、进出口总额15.2亿美元。旅游产业快速发展，中国朝鲜族民俗风情园等重点旅游项目加快推进，旅游品牌建设和宣传推介力度加大，延边 赴朝旅游异地办证业务获得批复，旅游总收入预计实现83亿元，增长25%。 　　加快特色城镇化建设，城乡一体化取得新成效。制定 《关于全州统筹推进特色城镇化的实施方案》，突出“开放、民族、生态”特色，确立了“强化核心、构筑支点、区域联动”的城镇化发展道路。延龙图一体化战略 深入推进，三市城镇规划及项目建设更加协调，延龙路改造正式启动，共享基础设施建设进一步推进、延龙图的总体经济实力增强，前沿功能不断提升。支持珲春、 敦化率先发展，产业培育及城市建设与管理水平进一步提高，窗口和节点城市作用日益增强。和龙、汪清、安图等县市城镇建设迅速跟进。新农村建设深入实施。新 林区建设步伐加快，林区面貌大为改观。 　　更加注重改善民生，和谐社会建设迈出新步伐。启动 实施富民工程，努力让改革发展成果惠及各族人民群众，州与各县市承诺的107件民生实事全面完成。今年，预计全州城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入 分别增长7.6%和10.8%。深入落实积极的就业创业政策，促进各类人员