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声业授 中国矿业联合会 矿业与可持续发展(1)一企业社会责任 论企业发展与社会责任 卢业授 中国矿业联合会研究员 企业是社会的细胞，是市场经济的主体，对于经济社会发展起着至关重要的作用。谋求自身发展是企 业的天职，追求经济效益最大化是企业发展的重要目标，但不是唯一目标，履行和承担社会责任同样是企 业发展的重要目标，这两个目标也是社会衡量企业发展的标准，两个标准的结合反映出企业的发展水平和 持续发展的能力。因此企业承担社会责任和自身的发展是统一的，相互促进的。 一、社会责任的起源、内涵及主要内容 (一)社会责任的起源 “社会责任”一词最早起源于1908年，美国钢铁业的一位总裁?白金斯就说“企业越大，就应该负起更 大的社会责任”。“企业社会责任”这个词组是1924年，由美国人谢尔顿提出来的。但综观全球企业社会 责任体系，真正启动还是上世纪80年代以后的事。 上世纪80年代，企业社会责任运动开始在欧美发达国家逐渐兴起，1984年，印度旁遮普邦毒气事故 催生了美国成立化工行业责任倡议书。 上世纪90年代以来，随着全球化对国际政治经济发展的影响，面对环境恶化、全球气候异常、恐怖 活动、贸易争端、能源危机等等挑战，可持续发展理念正在成为各国一致认可的基本价值观。为此，联合 国等国际组织以及国际消费者组织、环保组织、人权组织、工会组织和宗教组织等非政府组织，开始积极 发起和推动现代社会责任运动，敦促企业更具有社会责任感。 中国企业的社会责任问题起始于1997年，十多年来，越来越多的中国企业接受过社会责任的审核并 发布企业社会责任报告。倡导和推进企业社会履行责任，正是落实我国政府提出以人为本，全面协调可持 续的科学发展观和构建和谐社会的战略思想和目标。2008年1月，为了深入落实科学发展观，推动中央 企业在建设中国特色社会主义事业中，认真履行好社会责任，实现企业与社会、环境的全面协调可持续发 展，国务院国有资产监督管理委员会印发了《关于中央企业履行社会责任指导意乡酚的通知。这表明我国 政府要求有国和国有控股企业认真履行社会责任，成为构建和谐企业的表率，努力成为全社会企业的榜 样。2008年9月，中国商务部以征求意见的形式发布了《：夕}资投资企业履行社会责任指导性意贝》。这标 志着，中国要求外资企业履行社会责任将进入法规层面。 (二)企业社会责任的内涵 Social 所谓企业社会责任(Corporate CHINAMlNING 中国国际矿业大会 北京，2008年11月11日 110 卢业授 矿业与可持续发展(1)一企业社会责任 中国矿业联合会 时所负有的对企业利益相关者的责任。利益相关者责任包括对企业雇员、债权人、社会保障和福利事 业的受益人、企业产品的消费者等相关群体以及对经济和社会发展规划、自然资源、环境所负有 的责任。 企业社会责任问题的探讨具有重要的现实意义，有的机构在评价企业社会责任时，将企业的慈善捐赠 作为最主要指标，这是不全面的。企业的社会责任主要指法定的必须承担的责任，其特点是具有法定性和 强制性，因而这种责任企业是否真正履行，直接涉及到法律问题，所以它属于法制性责任。 社会责任不仅是道德和良知的呼吁，而且体现着严肃的法律意义，具有广泛而深刻的法律内涵，是法 律与道德的集中反映。 (三)企业社会责任的主要内容 l、坚持依法经营诚实守信。模范遵守法律法规和社会公德、商业道德以及行业规则，及时足额纳税， 维护投资者和债权人权益，保护知识产权，忠实履行合同，恪守商业信用，反对不正当竞争，杜绝商业活 动中的腐败行为。 2、不断提高持续盈利能力。完善公司治理，科学民主决策。优化发展战略，突出做强主业，缩短管 理链条，合理配置资