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关键自然资本与强可持续性标准应用框架 ——以德国林业为例* 朱洪革 蒋敏元 东北林业大学经济管理学院（150040） E-mail:honggebill@163.com 摘要：关键自然资本是实现重要环境功能的自然资本，它不能被人造资本所替代。强可持续 性标准要求保护关键自然资本的存量。欧洲委员会的研究项目——关键自然资本与强可持续 性标准（CRITINC）构造了识别关键自然资本理论框架。德国应用此框架对本国的森林 自然 资本及可持续性标准做了研究。 关键词：关键自然资本；强可持续性；林业 世界上越来越多的国家制定政策时开始考虑环境问题，并且启动了复杂而完善的程序 应对环境问题。然而，在世界的许多地方，环境状况的恶化仍在加剧，并且带有不为人们所 知的潜在的严重后果。欧盟国家虽很早就开始制定环境政策，但据联合国环境规划署 （UNEP ）的报告表明欧盟国家的环境状况也同样存在恶化的趋势。尽管欧盟国家倡导并实 践可持续发展原理，但实际上许多发展带来的却是环境的不可持续性，即经济效益的获得是 以牺牲环境状况为代价的。为了获得环境的可持续性，欧洲委员会发起一个研究项目——关 键自然资本与强可持续性标准（CRITINC ）。该项目的主要任务是构造一个识别关键 自然资 本的理论框架，应用强可持续性标准保护关键自然资本存量。 1CRITINC 框架的基本理论 CRITINC 框架中包含两个基本理论，一个是关键自然资本的识别；另一个是强可持续 性标准。 1.1 关键自然资本的识别 1.1.1 自然资本 自然资本是生态经济学中的重要概念，由生态经济学家在20 世纪 80 年代提出[1] 。自然 资本是指能够在现在或未来提供有用的产品流或服务流的自然资源及环境资产的存量[2]。自 然资本实际上是一种比喻，用来强调自然界对人类社会的重要性[3]，它有助于把对环境问题 的关注融于经济学的理论中进行思考并做出决策，说明资源及其提供的生命支持功能在社会 [4] 发展中的根本作用，树立了一种新的世界观，即人类和自然界在生物圈中共同演化 。 1.1.2 环境的可持续性 在CRITINC框架下，环境的可持续性定义为维持重要的环境功能，进而维持自然资本实 现这些功能的能力[3]。环境的可持续性在这里强调的是自然资本实现重要环境功能的能力， * 作者简介：朱洪革，男，东北林业大学经济管理学院博士研究生。 1 而不在于一定存量的自然资本的本身。虽然自然资本实现环境功能的能力与一定存量的自然 资本之间存在着紧密的联系，但是它们之间的关系是复杂的，不是一一对应的。某一环境功 能不是仅由某一特定存量的自然资本来实现的，环境功能的实现更多地源于自然过程 （如碳 循环或水循环）。因此，CRITINC更加关注自然资本的功能，并将那些实现重要环境功能的自 然资本称为关键自然资本，并且，关键自然资本是不能被替代的[3]。这就是说，对于一定存 量的关键自然资本及其实现的功能，没有其它任何形式的资本 （人造资本或自然资本）能够 替代它，以同等程度实现同样的功能。维持关键自然资本存量不变是CRITINC框架中的一条 重要原理。 1.1.3 自然资本的功能 自然资本的功能是指自然生态系统作用于环境的功能，即自然生态系统具有提供满足人 类需要的产品和服务的能力[5]。所谓 “产品”通常由生态系统的要素 （植物、动物、矿物质 等）提供；所谓“服务”则由生态系统的进程 （生物化学循环）提供。按照CRITINC框架， 自然资本的环境功能分为4 种[3]：（1）源功能：为人类活动提供资源；（2）沉降功能：吸收、 中和、再循环人类活动产生的废物；（3）生命支持功能：维持生态系统