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第五章 组织设计与组织力量的整合 没有统一指挥,就没有统一的组织;没有分权与授权,就没有活力与效率。 ——主讲教师的话 第一节 组织设计概述 一、组织与组织设计: 管理者需要对组织的每个单位、每个成员的分工协作关系作出合理的安排。 组织设计:对管理人员的管理活动进行横向和纵向的分工。概括地说,就是对组织开展工作、实现目标所必须的各种资源进行安排,以便在适当的时间、适当的地点把工作所需的各方面力量有效地组合到一起的管理活动过程。其涉及两方面的工作内容:横向的管理部门设计和纵向的管理层级设计 二、组织设计的任务、程序和原则 (一)组织设计的任务 组织设计的任务是提供结构系统图和编制职务说明书。 《职务说明书》要求能简单而明确地指出: 该管理职务的工作内容、职责与权力 与组织中其他部门和职务的关系; 担任该项职务者所必须拥有的基本条件。 (二)组织设计的程序 1.确定组织总体目标和设计的原则。 2.进行工作职能分析和职能设计。 3.设计组织结构。 4.设计联系方式。 5.制定管理规范。 6.人员配备与培训。 7.反馈与修订。 (三)组织设计的原则 1、因事设职与因人设职相结合的原则 使“事事有人做”,而非“人人有事做”。 保证“有能力的人有机会去做他们真正胜任的工作”。 2、劳动分工原则 传统观点认为:劳动分工是增加生产率的不尽源泉。 现代观点认为:劳动分工并非越细越好。 组织的基本结构-----锥形结构与扁平结构 1.狭长型结构的特点 ⑴优点:有利于控制;权责关系明确;主管可以对下级进行充分、有效的监督指导。有利于增强管理者权威;为下级提供晋升机会。 ⑵缺点:增加管理费用;影响信息传输;不利于调动下级积极性。 2.扁平型结构的特点 ⑴优点:有利于发挥下级积极性和自主性;有利于培养下级管理能力;信息传输快、失真率低;节省管理费用。 ⑵缺点:不利于控制;对管理者素质要求高;横向沟通与协调难度大。众多的信息会淹没了最有价值的信息;下级缺少提升的机会;主管不能对下级进行充分、有效的监督指导。 锥型与扁平组织结构 哪些因素决定管理跨度的大小? 1) 是否拥有训练良好的、具有丰富经验的下属 2) 下属工作任务的相似性 3) 任务的复杂性 4) 下属工作环境的稳定性 5) 使用标准程序的程度 6) 组织的管理信息系统的先进程度 7) 计划制定的详尽程度 8) 管理者的综合能力、理解能力、表达能力强弱 4、统一指挥原则 传统的观点 每个下属应当而且只能向一个上级主管直接负责,没有人应该向两个或者更多的上司汇报工作。 现代的观点 在大多数情况下,统一指挥原则是合理的。但有些情况,统一指挥会造成不适应性,妨碍组织的绩效。 5、权责对等原则 职权:管理职位所固有的发布命令和希望得到命令执行的这样一种权力。 职责:与管理职权相对应的应承担的责任,授权不授责,就会给滥用职权创造机会,没有人应当对他不拥有权力的事负责。 课堂讨论 一个能挑100斤重担的人应该给与其105斤重担?95斤重担、还是100斤重担? 6、部门化原则 传统的观点: 组织中的活动应当经过专业化分工组合到部门中,部门的划分应最有利于实现组织目标和各单位目标。 部门划分的方法很多。强调指出:并不提倡一个组织采用单一的部门划分方法。 各种部门划分方法的优点和缺点 二、 组织设计的影响因素分析 (一)经营环境对企业组织设计的影响 经营环境: 任务环境(产业环境) 一般环境(宏观环境) 影响: 对职务和部门设计的影响 对各部门关系的影响 对组织结构总体特征的影响 (二)经营战略对企业组织设计的影响 结构服从战略 经营战略: 单一经营战略与多种经营战略 保守型战略、风险型战略与分析型战略 (三)技术及其变化对企业组织设计的影响 生产技术对企业组织的影响 信息技术对企业组织的影响 扁平化趋势 对集权化和分权化的双重影响 加强或改善了企业内部各部门间以及部门内工作人员间的协调 要求给下属以较大的工作自主权 提高专业人员比率 技术类型与组织结构特征间的相互关系 (四)企业发展阶段对企业组织设计的影响 Thomas Cannon的五阶段理论 创业阶段 职能发展阶段 分权阶段 参谋激增阶段 再集权阶段 (五)规模对企业组织设计的影响 随着企业活动规模的日渐扩大,组织愈来愈: 规范化 分权化 复杂化 专职管理人员数量激增 工作可以延长到完成它所需要的时间 由于各种原因,管理者受到激励会增加更多的管理人员来巩固他们的地位 英国海军总部在1914-1928年期间,海军总人数减少了32%,在用军舰减少了大约68%,但总部的
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