社会保障支出_不确定性与居民消费效应.pdfVIP

2010年第4期 江 西 财 经 大 学 学 报 NO．4 ， 2010 总第70期 JOURNAL OF JIANGXI UNIVERSITY OF FINANCE AND ECONOMICS Serial NO．70 社会保障支出、不确定性与居民消费效应 1，2 3 3 刘 新 ，刘 伟 ，胡宝娣 （1. 重庆大学经济与管理学院，重庆 400030 ；2. 重庆理工大学经济与贸易学院，重庆 400054 ； 3. 重庆工商大学管理学院，重庆 400067） 摘 要：运用经济计量技术对1985- 2008 年我国居民消费、财政社会保障支出、不确定性、居民收入和利 率5 个变量之间的关系进行了实证分析，发现5 个变量之间存在长期稳定的均衡关系，同时发现居民支出的不确 定性和收入对消费具有Granger 影响，而社会保障支出对消费没有Granger 影响，社会保障支出不仅没有消除居 民的不确定性预期，反而挤出了消费。其政策含义在于：要发挥财政社会保障支出的作用，就必须打破 1985- 2008 年长期的协整稳定格局，加快各项关系居民切身利益的改革尽早到位，降低人们的不确定性预期，增 加居民收入，完善社会保障制度。 关键词：社会保障支出；不确定性；消费效应 ： ： 中图分类号 F840 文献标识码 A 文章编号：1008－2972 (2010) 04－0049－07 一、引言 达等经济因素,都可能导致居民总体消费更趋向保守。 2010 年经济工作会议特别指出保增长的实现方式 要增加当期消费,必须尽可能降低消费者不确定性预 在于扩大内需，要继续推行积极的财政政策和宽松的 期，以增加消费者抵御风险的能力。从理论上讲，社 货币政策，完善促进消费的政策，完善社会保障体 会保障制度的引入为人们的未来建立一个 “安全网”， 系。社会保障体系的完善有助于居民增强消费信心， 将增强人们对未来的乐观预期，从而可能把原来 “不 从而释放社会消费能力，扩大内需，对 “保增长、保 敢花”的钱花出来，增加当期消费，而且 “社会保障 民生、保稳定”有着深刻意义。 制度是促进社会公平的必要手段”，在一定形式上是增 中国正处在一个制度变迁的过程中，新旧体制的 加低收入群体的收入，有助于提高全社会的消费倾向。 摩擦和碰撞，总会伴随着不确定性，必然牵涉众多利 根据国家统计局公布的数据，改革开放30 年来， 益主体。在不确定性环境下，消费者将采取更为谨慎 我国中央和地方社会保障支出迅速增长，由 1978 年 的行为，即把收入分为两部分：一部分用于当前消 的社会保障支出占财政支出的1%左右增加到近几年 费，一部分用于储蓄，减少当前的用于消费的支出以 的10%左右，但是，居民最终消费对GDP 的贡献却在 应对未来可能发生的收入减少的风险。消费者的不确 逐年下降，由改革开放初期的50%左右下降到近两年 定性预期越大，消费者的储蓄动机就可能越强烈。中 的35% 左右，我国居民平均消费倾向从 1978 年的 国在医疗、教育、住房、就业、养老保险等方面推行 88.3% 下降到2008 年的79% ，整体处于下降的趋势, 了一系列改革,这些关系百姓切身利益的改革却使老百 远远低于英美等发达国家的水平。那么，社会保障支 姓普遍感受到 “看病贵、入学难、房价高”，使人们 出的增加作为积极财政政策的内容之一，是否真正能 的心理面临巨大压力，对未来不确定性的感受比较强 够减轻居民的不确定性预期，刺激消费。这是本文研 烈，再加上养老方式的变化及信贷与保险市场的欠发 究的主要动机。 ——————————————— 收稿日期：2010-03-12 基金项目：教育部人文社会科学研究项目 “社会保障支出的宏观经济效应———理论分析与中国实证” （09YJC790280）；国家社会科学基 金项目