努力开创金融法治建设新局面.pdfVIP

认纛学 赏彻党的十 届 四审全会耩神 努力开创金融法治建设新局面 ■ 尚 福 林 党 的十八届 四中全会通过了 《中共 中央关 行业体系。银行业改革带动金融法治不断完 于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以 善 ，在银行业改革进程 中， 《中国人 民银行 下简称 《决定》)，这是中国特色社会主义法治道 法》、 《商业银行法》、 《银行业监督管理法》、 路上的一座里程碑。《决定》全面总结 了新 中国 《商业银行公司治理指引》、 《银行业金融机构 成立特别是党的十一届三中全会 以来我国社会 绩效考评监管指引》等一系列金融法规制度相 主义法治建设 的成功经验 ，深入剖析 了新时期 继颁布。可以说 ，银行业改革发展的进程，也 新形势下法 治建设面临的突出问题 ，体现了以 是我国金融法治建设不断推进的过程。 习近平 同志为总书记的党中央依法治 国理政的 银行业安全稳健运行离不开法治保障。银 坚定决心和信念 。银行监管部门要认真学习并 行业作为重要 的金融 中介 ，在市场 中发挥着信 深入贯彻 《决定》精神 ，全面加强金融法治建设 ， 用转换和期限转换等功能 ，对提高资源配置效 推进银行业治理体系和治理能力现代化 。 率起着重要作用 。完善的金融法治环境是我国 银行业有效发挥这一核心功能的前提。从我国 一 、 金融法治是银行业健康发展 的 银行业法律法规体系建设情况看 ，除 《商业银 根本保障 行法》外 ，合 同、担保 、票据 、债券 、托管 、 社会主义市场经济本质上是法治经济。改 物权等各项法律制度的出台，为银行业权益提 革开放 30多年来 的实践告诉我们 ，建设社会 供 了有效保护 ，确立 了资本管理 、流动性管 主义市场经济体制，离不开法治的引领 ；全面 理、信用风险、市场风险、操作风险等各项审 深化改革 ，离不开法治的保障；确保银行业健 慎经营规则 ，为银行业安全运行和有效防范金 康发展 ，也离不开法治的规范 。从我国银行业 融风险提供了标准和依据。无论是金融交易行 改革发展历程看 ，银行业要发挥金融市场资源 为的确认 、效力的判定 、纠纷的解决 ，还是维 配置的主渠道作用 ，尤其需要金融法治的支持 护社会金融秩序 ，打击金融欺诈与金融犯罪 ， 和保护 。 取缔非法金融机构和非法金融业务活动 ，都离 银行业改革发展进程与金融法治建设进程 不开金融法治。 相伴相生。改革开放 以来 ，我国银行业从计划 银行业有效监管有赖于法治支持。银行业 经济体制下 “大一统 ”的银行体制 ，相继完成 监管的效力和权威来源于法治 ，法治是监管行 了财政与金融的分离，商业银行与中央银行的 为规范化 、程序化的根本途径 。正是有 了 《银 分离 ，政策性银行与商业银行的分离等重大改 行业监督管理法》等法律法规的授权 ，才有可 革 ，逐渐形成以商业银行为主体 、政策性金融 能对银行业实施有效监管 ；正是有了涵盖各类 与合作性金融为两翼 ，多种机构并存 的现代银 机构、业务 、高管及公司治理等领域的监管规 认真攀 爨徽觉 +八满