平安交通评价指标体系.doc

平安交通评价指标体系 （征求意见稿） 一、评价对象 省级交通运输主管部门、有关部直属单位（长航、珠航、救捞、海事部门等）、行业中央企业。 二、评价指标 平安交通评价指标体系由3个否决指标、5个定性指标和 29 个定量指标构成。 具体见表1、表2、表3。 表1： 否决指标 编号 指标内容 1 交通运输特别重大死亡责任事故1起以上，重大死亡责任事故2起以上 2 交通运输特别重大环境污染事故1起以上，重大环境污染事故2起以上 3 由于交通运输行业原因引发严重社会公众事件1起以上 表2： 定性指标 编号 指标类别 指 标 名 称 判定标准等级 一 法规制度 安全生产法规制度体系建立情况 完善、较完善、一般、较差 二 体制机制 安全监督管理体制机制建立情况 完善、较完善、一般、较差 三 社会环境 地方政府、经济社会、社会公众满意度情况 良好、较好、一般、较差 四 从业人员 从业人员综合安全素质和操作技能情况 高、较高、一般、较差 五 科技兴安 科学技术和信息化在安全生产和安全监管中的应用水平 良好、较好、一般、较差 表3： 定量指标 编号 类别 评价项目 一 基础设施装备 长大和病害桥隧占桥隧总数的比率 通航老旧码头、渡口占码头渡口总数比率 已实施安保工程路段占需实施安全工程路段比例 已实施渡改桥工程占需实施渡改桥工程比例 已实施航道整治工程占需实施航道整治工程比例 实行内河船型标准化船舶占营运船舶的比重 老旧营运船舶占船舶总数的比重 “两客一危”等重点营运车辆行驶记录仪使用率 沿海和内河通航水域运输营运船舶AIS使用率 二 服务保障类 列入重点监管名录的企业占企业总量的比重 交通运输企业安全生产标准化达标率 交通基础设施平安工地合格率 交通运输企业自行建立安全管理体系占企业总数比重 营运车辆万车死亡事故件数和死亡人数年均下降百分比 运输船舶百万吨港口吞吐量水上交通事故件数和死亡人数年均下降比例 水上交通较大以上事故件数年均下降比例 城市客运百万车公里死亡事故件数和死亡人数平均每年下降比例 工程建设百亿元投资死亡事故件数和死亡人数平均每年下降比例； 一般灾害情况下灾害公路路段抢通平均所需时间（小时） 国省干线公路重点路段运行监测覆盖率 内河航道抢通应急平均到达时间（小时） 交通事故发生后水上人命救助成功率 工程抢险救援应急联动时间（分钟） 三 从业人员 特种作业人员持证上岗比率 列入诚信体系黑名单人员所占比例 一线从业人员教育培训覆盖率 基层（市县级）安全监管人员与需要监管车船数量比例 四 环境 交通运输安全投入占当地基础设施总投入比例 危桥改造安全投入地方交通行业投资比例 三、指标说明 （一）否决指标 1. 交通运输特别重大死亡责任安全事故1起以上，重大死亡责任事故2起以上。 2.交通运输特别重大环境污染事故1起以上，重大环境污染事故2起以上。 3. 由于交通运输行业原因引发严重社会公众事件1起以上。 当发生上述任意一种情况的，就视为该单位“平安交通”建设没达到我部要求，将作为重点跟踪督导对象。 （二）定性指标说明 1. 安全生产法规制度体系建立情况 （1）指标表述 采用定性的语言表述当地交通运输主管部门安全生产法规制度体系建立情况、法规制度的完整性情况等。 （2）指标判定标准 将该地交通运输主管部门安全生产法规制度标准建立情况定性指标划分为四个等级，具体如下： 指标 等级 定性表述 判定 标准 一级 建立完善的安全法规制度体系，法规制度完整 完善 二级 建立安全法规制度体系，法规制度较完整 较完善 三级 初步建立安全法规制度体系，法规制度待完善 一般 四级 尚未建立完整的安全法规制度体系，法规制度明显不足 较差 2. 安全监督管理体制机制建立情况 （1）指标表述 采用定性的语言表述当地交通运输主管部门安全监督管理体制建立情况、安全监督管理机制运行情况等。 （2）指标判定标准 将该地交通运输主管部门安全监督管理体制机制建立情况定性指标划分为四个等级，具体如下： 指标 等级 定性表述 判定 标准 一级 安全监督管理体制健全，安全监督机制运行有效 完善 二级 安全监督管理体制较健全，安全监督机制运行较好 较完善 三级 安全监督管理体制初步建立，安全监督机制运行效果一般 一般 四级 安全监督管理体制不够健全，安全