西山煤电集团有限责任公司（前山矿区）矿山生态环境保护与综合治理方案.pdf

西山煤电集团有限责任公司（前山矿区）矿山生态环境保护与综合治理方案 1 总 论 1.1 任务的由来 山西焦煤西山煤电（集团）有限责任公司（以下简称“西山煤电集团”）是国内最 大的炼焦煤生产和加工企业，矿区煤炭资源储量丰富。截止2007年底，西山煤电集团 拥有9对生产矿井，生产原煤3360万t；矿井选煤厂8座，年设计生产能力2270万t， 实际生产精煤1451万t。采煤和洗选技术居国际先进水平，矿井机械化程度达100%， 综合机械化程度达97%以上。截止2007年底，企业职工75880人，资产总额254.8亿元。 2007年西山煤电集团实现销售收入142亿元，利润总额8.06亿元。 截止2007年底，西山煤电集团累计生产煤炭6.03亿t，精煤1.82亿t，为国民经 济和社会发展做出了重大贡献。西山煤电集团在经济快速发展的同时，遗留生态环境问 题未得到及时消除，而新的生态环境问题不断增加，主要表现在煤矸石自燃、锅炉燃煤、 煤堆和煤炭运输扬尘、矿区排水污染水体等引起的环境污染问题；地下水破坏、水土流 失和对地表植被的破坏、河流径流减小和断流、采空区引发地表沉降造成土地破坏等生 态环境问题以及诱发的地质灾害和建筑物损坏等社会问题。煤炭开发和利用导致的环境 污染和生态破坏问题已经制约了西山煤电集团的可持续发展。 2006年6月，国务院下达了“关于同意在山西省开展煤炭工业可持续发展政策措施 试点意见的批复”，要求山西省按照“统筹兼顾、突出重点”的原则，突出土地塌陷治 理、煤矸石治理、水资源保护和环境污染治理、生物多样性保护和植被恢复等内容，结 合当地经济和社会发展中长期规划，编制生态环境恢复治理规划。2007年3月，山西省 人民政府发布“山西省煤炭工业可持续发展政策措施试点工业总体实施方案”，明确要 求建立煤炭开采生态环境恢复补偿机制，编制产煤地区生态环境综合治理规划，有序推 进矿区生态建设，构建煤炭开采环境污染与生态破坏防治机制，加强矿区生态环保能力 建设。2006年10月，山西省环保局发布了“山西省煤炭开采生态环境恢复治理规划”， 为地方和企业编制煤炭开采生态环境恢复治理专项规划、计划和方案提供了参考依据。 根据《山西省煤炭工业可持续发展政策措施试点工作的总体方案》的精神，山西省环保 局制定了“山西省煤炭开采生态环境恢复治理实施方案”，要求新建和已投产的各类煤 炭生产企业制定《矿山生态环境保护与综合治理方案》，并提出煤炭开采生态环境恢复 山西省环境科学研究院 1 地址：太原市兴华街11号 西山煤电集团有限责任公司（前山矿区）矿山生态环境保护与综合治理方案 治理的基本原则、主要任务、资金来源和实施措施。 西山煤电集团于2009年5月委托山西省环境科学研究院承担其生态环境恢复治理 方案编制工作。经与主管部门协商后，确定西山煤电集团9个煤矿根据地理分布情况， 分“前山矿区”和“古交矿区”两部分分别编制方案。之后，我单位立即组织参编人员 赴现场进行实地踏勘，开展了一系列相关工作，提出了生态环境恢复治理工程分期实施 安排意见和方案实施保证措施，完成了《西山煤电集团有限公司（前山矿区）矿山生态 环境保护与综合治理方案》，由西山煤电集团报请省环保厅进行审查。2010年1月30 日，山西省环保厅组织了技术审查会，技术审查意见见附件。根据意见，修改完成方案 报批稿，提交建设单位报送省环保厅。 在报告书编制过程中得到了省环保厅、太原市环保局、万柏林区环保局等部门的大 力支持与帮助，特此致谢。 1.2 编制依据 1.2.1 任务依据 1）矿山生态环境保护与综合治理方案委托书，西山煤电集团，2009年5月。 1.2.2 法律法规依据 1）《中华人民共和国环境保护法》，全国人大，1989年12月； 2）《中华人民共和国矿产资源法》，全国人大，1996年8月； 3）《中华人民共和国水土保持法》，全国人大，1991年6月； 4）《中华人民共和国水污染防治法》，全国人大，2008年6月； 5）《中华人民共和国大气污染防治法》，全国人大，2000年9月； 6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，全国人大，2005年4月； 7）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，全国人大，1996年10月； 8）《中华人民共和国清洁生产促进法》，全国人大，2003年1月； 9）《中华人民共和