小城镇技术政策..docVIP

小城镇建设技术政策 二〇〇六年四月 目 录 一、实施科学合理的城镇化战略，实现大中小城市和小城镇协调发展 1. 实施科学合理的城镇化战略，实现小城镇合理有序发展…………………（1） 2. 坚持区域协调和城乡协调，统筹规划小城镇发展…………………………（1） 3. 科学编制县（市）域城镇体系规划…………………………………………（2） 4. 实施发展重点小城镇策略…………………………………………………2） 二、科学编制小城镇镇域规划，完善小城镇功能，促进农村经济社会协调发展 5. 科学合理地编制镇域规划，统筹城乡发展…………………………………（3） 6. 合理规划镇域村镇体系，优化空间布局…………………………………………………………………………（3） 8. 加强统一规划，优化资源配置，实现经济社会协调发展…………………（4） 三、优化小城镇镇区规划，塑造小城镇特色 9. 坚持高起点、高质量、高效益原则，科学合理地编制镇区规划…………（5） 10. 重视小城镇建设用地选择……………………………………………………（5） 11. 提高小城镇镇区规划水平，塑造小城镇特色………………………………（6） 12. 加强历史文化名镇、古镇和名胜古迹保护…………………………………（6） 13. 统筹规划小城镇基础设施和公共服务设施………………………………………………………………………（7） 四、加强基础设施建设，强化小城镇功能保障 15. 加强小城镇供水排水设施建设，不断提高水资源利用效率………………（8） 16. 强化小城镇燃气和供热设施建设，优化能源结构…………………………10） 17. 加强小城镇道路交通设施建设，构建功能明确、等级结构协调、布局合理的道路网络………………………………………………………10） 18. 加强供电与通信设施建设…………………………………………………（11） 19. 积极推进小城镇信息化建设………………………………………………（11） 五、重视环境保护与建设，实现经济与环境协调发展 20. 科学合理编制小城镇环境保护规划……………………………………13） 21. 加强水环境保护……………………………………………………………13） 22. 加强大气环境保护…………………………………………………………14） 23. 加强声环境保护……………………………………………………………14） 24. 强化固体废弃物的综合整治………………………………………………14） 25. 加强生态保护………………………………………………………（15） 26. 实施环境管理措施…………………………………………………………16） 六、重视防灾减灾，保证小城镇人民生命财产安………………………………………………（16） 28.加强地质灾害的防治…………………………………………………………（17） 29.加强洪涝灾害的防治…………………………………………………………（17） 30.加强地震灾害的防治…………………………………………………………（18） 31.加强消防设施与能力建设……………………………………………………（18） 七、优化公共服务设施配置和住宅区规划与建设 32. 优化公共配置，满足居民物质与精神生活需求………………. 坚持以人为本的思想，优化住区规划与建设…………………………. 提高住宅建筑设计水平，建设节能省地型住宅………………………… 小城镇建设技术政策 实施科学合理的城镇化战略，实现大中小 城市和小城镇协调发展 1. 实施科学合理的城镇化战略，实现小城镇合理有序发展 1.1 城镇化发展要与经济社会发展、工业化水平和市场发育程度相适应，与资源环境条件相协调，结合不同地区条件，大中小城市和小城镇，形成结构合理、功能互补的城镇体系。 已形成城镇群的经济发达地区，应充分发挥核心城市的辐射带动功能；城镇群内部小城镇合理分工，形成各的特色辐射带动功能区域统筹规划小城镇发展 城镇密集区和中心城市周边地区的小城镇，要纳入所在区域城镇体系统一规划，参与城镇职能分工和产业结构调整，与大中城市优势互补，互为依存，实现城乡统筹发展。 相对独立的小城镇要强化其为所在地区农业、农村、农民服务的功能，带动农村经济社会发展。 2.3 准确把握小城镇发展的功能定位。小城镇发展建设要立足于繁荣农村经济，切实为农业、农村和农民服务，推进城乡统筹发展，形成城、镇、村经济社会发展互动的良性循环。 小城镇应成为基层地区的经济、文化、科技与信息服务中心，带动周边农村经济和社会发展。大中城市周边的小城镇，要积极延伸城市产业链，成为产品营销和信息交流的载体，促进城乡经济繁荣。 小城镇应成为提高村镇居民生活质量、人口素质和进行精神文明建设的基地，为推动社会主义新农村建设