加入WTO后我国政府推动散装水泥发展战略研究摘要.pdfVIP

年 期 * + !! # 加入#$ 后我国政府推动散装水泥发展战略研究 摘要 ! !政策导航 ! 编者：为了在新形势下研究进一步加快我国散装水泥的发展对策，国家经贸委全国散装水泥办公室组织 《 南开大学环境科学与工程学院、中国散装水泥协会和全国部分散装水泥办公室完成了 加入#$ 后我国政 》 府推动散装水泥发展战略研究 课题报告，本刊现予摘要刊登。 加入 ’() 后我国政府推动散装水泥 发展战略研究* 摘要+ $ 发达国家散装水泥发展简况 发展迅速，散装水泥使用大幅度增加；农村发展散装 水泥由点到面全面铺开。 $% $ 发达国家水泥散装化的基本进程 * , + 政策调控及管理力度加大。 世纪 年代末、 年代初，主要发达国家完 * + 科技创新与装备投入不断增加。 % ’ ( - 成了水泥由袋装到散装的改革，实现了水泥散装 * . + 宣传教育逐步深广。 化，平均散装率达到 以上。 世纪 年代末， 制约我国散装水泥快速发展的主要原因 () % ( !% ! 大部分中等发达国家也完成了这一过程。 ! ! # 生产力发展水平不高所制约 发达国家散装水泥的主要使用方向，一是预拌 * !+ 劳动力富余且价廉，水泥生产现代化水平 混凝土工厂；二是水泥预制构件及制品厂；三是干 较低。 粉砂浆。其基本情况是水泥散装化，混凝土和干粉 * % + 建筑业现代化施工起步较晚。 砂浆商品化，预制构件和水泥制品工厂化。 * , + 人们对生产生活环境质量总体要求较低。 $% ! 发达国家快速实现水泥散装化的基本原因 ! ! ! 水泥生产结构所制约 发达国家仅用了 年左右的时间，快速实现了 * + 水泥生产企业规模小，设施落后。我国水泥 % ! 水泥散装化的供应和使用，其基本原因为： /) 左右的产量来自生产规模小、设备相对落后的 * !+ 规模化的生产与流通 中小企业。 * % + 一体化的产销体制 * % + 水泥产品结构不合理，高标号水泥所占的 * , + 精良的技术装备保障 比重小。 * - + 价格昂贵和素质较高的劳动力促进 ! ! $ 宏观调控缺乏力度 * . + 有力的环保措施推进 * !+ 发展散装水泥没有纳入法制化轨道，缺乏 * ’ + 网络化的科学管理 法律保障。 * ( + 灵活的经营方式和优质服务 * % + 在市场经济条件下缺乏有效的调节机制， * /+ 国民素质和思想观念 没有充分发挥经济杠杆的作用。 ! ! % 管理体制与机构长期不顺且不稳定 ! 散装水泥在我国发展态势