马铃薯旱灾保险的理赔指数及保险费率研究——以陇东黄土高原区为例.pdfVIP

兰州大学学报 一社会科学版一二O 一五年第 一期 第 四 马铃薯旱灾保险的理赔指数及保险费率研究 十 三 卷 以陇东黄土高原区为例 ● 总 第 王 振 军 _— — 百 (兰州商学院 财税与公共管理学院，甘肃 兰州 730020) 九 十 。— — 期 内容摘要：在陇东黄土高原干旱半干旱区选取 了庆城县、环县和华池县三个典型县份，在半干旱半湿润区选 取 了西峰 区、崇信县和庄浪县三个典型县区。依据这些县区1981-2013年期间的历年降水量数据和马铃薯生 产的实际单产数据，应用直线滑动平均法建立趋势拟合方程，模拟 出1981—2013年这些县区马铃薯生产的趋 势单产产量，设计出马铃薯生产在不同降水量指数下的理赔指数。并根据这些县区不同降水量指数发生的频 率和与之对应的灾损率，厘定出两种气候类型区马铃薯旱灾气象指数保险的纯保险费率，量化陇东黄土高原 区马铃薯保险的个人投保费率和政府补贴标准。鉴于当前该区实行的政策性农业保险保障水平、农户投保率 低等一系列问题 ，提 出了调整、完善政策性农业保险的思路和对策建议。 关 键 词：马铃薯旱灾保险；理赔指数 ；保险费率；陇东黄土高原区 中图分类号：F840．64 文献标示码 ：A 文章编号：1000—2804 (2015)O1—0130—06 马铃薯是中国种植面积最广的农作物之一， 业气象指数保险是基于气象指数和作物产量指数 也是陇东黄土高原区种植的第三大农作物。但发 高度相关 ，以某一气象指数作为约定赔付指数， 生于陇东黄土高原区的气象灾害风险使马铃薯生 如果实际气象指数超出了约定赔付指数，保险人 产在年际问出现大幅度的产量波动，影响了当地 就要依据实际气象指数相对应的区域平均产量减 农户从事马铃薯生产的积极性 ，制约了该区马铃 产量予以赔付的一种农业保险方式。由于农业气 薯生产的可持续发展n。在中央农业保险补贴品 象指数保险是以客观的气象指数和相对应的区域 种的引导下，自2007年以来甘肃启动了新一轮政 平均产量指数为赔付依据，因而无需逐户勘察定 策性农业保险，将马铃薯也纳人陇东黄土高原区 损，解决了传统农业保险在农业气象灾害风险管 政策性农业保险的试点品种之一。自马铃薯保险 理中的诸多弊端 。考虑到我国各种农业气象灾 实施以来，该区农户投保率一直低于50％。其影 害发生频繁，灾损率高，灾害损失面大及农业生 响因素是多方面的，但当前该区马铃薯保险仍采 产规模小而分散的特殊国情，相对于国外的农场 用传统农业保险方式是制约农户投保率的一个重 主规模经营，农业气象指数保险更加适宜对我国 要因素 (中国人保财险甘肃分公司，2014)。国内 农业生产风险的管理。为此，本文选取我国西北 外实践经验证明，传统农业保险由于存在着严重 干旱区的陇东黄土高原区作为研究区域，采用农 的道德风险、逆向选择和交易成本高昂等一系列 业气象指数保险就马铃薯旱灾保险的理赔指数和 问题而使其难 以有效管理农业气象灾害风险 。 保险费率进行研究 ，试图为当地政府完善马铃薯 针对传统农业保险管理农业气象灾害风险的困 保险提供技术支撑和实证分析的建议 ，量化陇东 境，以世界银行的Duncan等为代表的一些学者 马铃薯保险的个人投保率和政府补贴标准，为开 ．鬲 根据农业气象灾害风险自身特点，设计了农业气 展其他农作物保险提出可供借鉴的途径。 埘 七 象指数保险产品，并在世界银行、世界粮食计划 署等诸多机构的引导下，将其应用于以美国、印 一 、 研究方法 捉 度等为代表的30多个国家，有效规避了这些国家 各种气象灾害对农业生产造成的产量损失 。农