达成全球协议之路.pdfVIP

章节2.8：达成全球协议之路 英国正在努力同国际合作伙伴合作来确保我们的优先事项在最后的谈判中得到 反映。 英国是作为欧盟的一部分来谈判的，并和我们的欧盟合作伙伴合作在哥本哈根 上形成强有力的一股力量。作为欧盟的成员国，英国是世界张最大的单一市场 的一部分，给了我们一个重要的机遇来扩大规模，影响整个全球低碳经济发展。 英国在欧盟20/20 一揽子方案中起到了主导作用，而该计划是欧盟在气候变化 谈判中主要立场的基石。我们承诺同欧盟合作伙伴继续合作，争取在哥本哈根 取得重大成果。 通过欧盟，英国在联合国气候变化框架公约组织（UNFCCC ）下进行的正式谈 判中充分发挥作用。这一重要的国际论坛有着广泛的合法性和范围，完全可以 达成一个全球协议。英国正在联合国气候变化公约组织过程中发挥着积极的作 用。 国际社会于2007 年在巴厘岛上已经达成协议，决定要在两年内达成一个全球 气候协议。这一过程将在今年 12 月份在哥本哈根结束。今年全世界的谈判成员 已经召开了两轮的筹备会议，为哥本哈根峰会的召开奠定了坚实的基础。英国 会加紧工作，争取在8 月、9 月、和11 月的谈判会议中，最终在哥本哈根召开 的第15 次缔约方大会上能取得进展，达成协议。 从巴厘岛到哥本哈根：联合国过程介绍 联合国气候变化框架公约组织 （UNFCCC ）是992 年在里约热内卢召开的地球 峰会上达成的，189 个国家签署了该公约。该公约的中心目的是为了将大气层 中的温室气体稳定在一个水平，帮助地球免遭气候变化的影响。公约的京都议 定书后来在1997 年达成一致，为发达国家制定了有法律约束力的减排目标。 在2005 年12 月份，京都议定书的缔约方同意开始就发达国家减排目标问题开 始谈判，以便避免第一承诺其和第二承诺期之间出现空缺 （2012 年才开始） 2007 年12 月在巴厘岛上召开了有标志性意义的联合国气候变化框架公约缔约 方大会，所有的国家都同意在巴黎行动计划的基础上开始正式谈判。发达国家 和发展中国家签署了巴厘岛路线图，包括巴厘行动计划和京都议定书下的谈判 谈判的目的就是要达成一个协议，决定在第一承诺期之后应该采取什么行动， 第一承诺期在2012 年就结束了，同时也要促进公约的执行。 巴厘岛路线图为谈判制定了全面的议程，也制定了一个到2009 年结束的时间表 在2009 年，在气候变化框架公约组织下即将召开5 次重要会议，最后在12 月 份的哥本哈根会议上结束。届时，会议缔约方会达成一个全球性的综合协议， 限制全球险的气候变化。 1 作为联合国正式谈判的补充，英国会继续在 2009 年所有的重要论坛中号召采 取重要行动。我们想通过这些论坛，号召其它国家也能支持我们的计划，并让 哥本哈根的最终谈判达成的最后协议更加清楚明了。 本年度的主要会议包括： 八国集团会议 （G8 ）：八国集团成员国包括加拿大、法国、德国、意大利、 日本、俄罗斯、英国和美国。各国或政府元首每年会晤一次。在过去，八国集 团有利得突进了对抗气候变化行动。2005 年，英国是八国集团轮值主席国，气 候变化称为八国集团议程的首位。今年八国集团轮值主席国是意大利，这次7 月份召开的峰会为发达国家提供了一个重要的机会，为谈判提供了重要动力。 http://www.g8italia2009.it 英国国外的工作 我们要想在哥本哈根协议上取得成功，就必须为达成一个有紧迫性且规模较大的协议 创造政治条件。每个国家和英国一样都需要这次全球努力中对每个国家的国家利益息 息相关，所以必须付出不懈努力。 英国外交及联邦事务部 （FCO ）通过在全世界建立的261 个外交和领事馆，旨在为我 们创造所需要的政治条件。自从2007 年开始促进 “高增长低碳经济”已经成为外交 及联邦事务部的四个战略重点任务之一。 外交及联邦事务部的网络所提供的当地政治经济情况为我们和重要合作把伙伴的联系 创造了条件，让我们可以更好地打造有着雄心壮志的新联盟，促进向低碳经济转型。 外交及联邦事务部的外交运动，比如在低碳繁荣、气候安全和气候基金等方面为辩论 注入了新的观点，为促成采取更快更强有力的措施奠定了基础：不断加强动力，支持 低碳经济的发展，同时将经济安全、能源安全和气候安全结合在一起，这是摆脱目前 经济危机的必由之路。  气候变化给国家和集体安全带来的巨大风险在重要同盟之间辩论的时候越来越 成