河南省新型农业经营主体培育与发展de对策期刊.pdfVIP

学术研究 XUE SHU YAN U【 河南省新型农业经营主体培育与发展的对策 河南大学经济学院 李素琴 摘 要：高新型农业经营主体是现代农业的推动者与践行者。河南省新型农业经济主体的培育应坚持以市场为导向培育新型农业经营主 体，构建新型农业经营体系；以市场资源配置为主，政府引导为辅的原则，筛选新型农业经营主体的经营者；以保证粮食生产安全前提下培 育新型农业经营主体；依据不同区域特色经济发展来培育新型农村经营主体；建立健全农业社会化服务组织解决新型农业经营主体的软约 束 。 关键词：新型农业经营主体；层级筛选；要素禀赋逆转；资源约束 对河南省而言 ，培育新型农业经 面有着较强的能力或威信，容易成为 业来提升专业大户、家庭农场企业管理 营主体是为了解决农村劳动力大量 向 新型农业经营主体的经营者。 能力，实行主体之间的有效衔接。 城镇转移，农业劳动力结构性矛盾以 2、应筛选投资农业 的企业家、返 二 、在保证粮食生产安全前提下 及农业后继无人的问题 ，形成与建设 乡务农 的农 民工 、基层创业的大学生 培 育新型农业经营主体 新型农业现代化相适应的农村经营体 为新型农业经营主体 的经营者，因为 河南省是我国粮食生产核心区之 制机制 ，进而筑牢农业基础 ，为河南 他们在农业资金 的投入以及农业市场 一 ， 在保障国家粮食安全方面有着重 省经济社会发展提供有力支撑。 发展变化的应对 、农业生产的现代化 要的地位。从2007年N2o13年粮食产 一 、 坚持 以市场为导向培 育新型农 管理上具有一定的优势。特别要引导 量是逐年增加的。但是 ，当前河南农 业经营主体 。构建新型农业经营体系 和鼓励 曾在农村锻炼且已具备一定农 业发展中谁来种粮 、怎样种粮的问题 农业经营体系是指以提高农业资 业管理经验 的大学生成为新型农业经 较为突出。作为粮食核心区的河南省， 源配置效率为前提的多元化农业生产 营主体。 应该以培育种粮大户以及家庭农场等 组织运行方式的系统集成。其内容包 3、鼓励农学院、农商学院、农业 措施来保证粮食生产安全。 括农业生产主体的构成 、农业生产主 职业教育的专家 以及科研院所的专家 (一)培养种粮大户并对种粮大户 体内部组织过程中的农业生产方式以 有机会承包农村流转的土地 ，这一举 以政策支持和倾斜 及农业内部生产主体之间的组织运行 措可以达到 以下几个效应 。首先 ，农 首先 ，在土地流转过程中向种粮 方式 。农业生产组织运行方式强调农 业经营主体经营者的素质可以快速提 大户倾斜 ，解决种粮大户土地流转中 业生产主体生产经营过程的内部组织 升和得到改善 ，缓解或解决农商人才 的障碍 ，保证种粮大户的经营规模 。 以及主体与主体的衔接。其 中，农业 和农场营运人才严重匮乏的局面。可 其次 ，严禁农用耕地的产权转让方向 生产主体生产经营过程的内部组织以 以说这是改善和提高农业经营主体经 及经营方向的变更。农场主之间的土 追求资源优化配置为 目标 ，以市场化 营者素质的最有效办法。其次 ，保证 地交易 ，只有买卖双方的用途相 同， 手段实施农业生产主体与主体的衔接。 土地的科学耕种 ，可以快速达到农业 才可商订交易，并要报政府批准。政 构建新型农业经营体系关键在于培育 科技与农业生产的直接结合 。第三 ， 府要对土地 出租合同执行情况进行定 新型农业经营主体 ，目的是实现主体 可以实现农业生产与农业管理的