2015年浙江省城乡社区服务业发展报告.docVIP

2012年浙江省城乡社区服务业发展报告 社区服务业作为现代服务业的重要组成部分，是指在政府主导和扶持下，为满足城乡社区居民的多种需求，以社区为依托，动员各种社会力量参与社区服务的社会事业和新兴产业，涵盖政府组织提供的公共服务，市场主体提供的商业服务，社区组织和社会组织提供的非营利性服务等。 2012年城乡社区服务业的总体评价是：对社区建设在改善民生和创新管理中重要性的认识不断深化，社区服务设施持续改善，社区服务领域有效拓展，社区服务功能有力增强，社区服务业增加值在全省生产总值中的占比明显提高，社区管理服务创新经验不断涌现，社区服务业整体水平居于全国前列。 一、社区服务业发展总体情况 2012年，全省城乡社区服务业增加值1987亿元，占全省生产总值（GDP）的5.73％，比上年提高0.42个百分点。其中商业服务增加值1812.5亿元，占91.2％（见图1）。 1、社区服务设施。各地采取投资新建、整合改造、资源共享、综合利用等多种措施，继续完善社区服务设施。全省新投入使用的乡镇社区服务中心114个，其中500平方米以上86个，累计建成925个，建成率99.46，总面积达93.05万平方米。新投入使用的街道社区服务中心44个，新增建筑面积42419平方米，累计建成387个，建成率94.17（见图2）。 各地根据农村社区布局规划，按“一村一社区”或者“几村一社区”形式组织农村社区建设。全省新投入使用的村级社区服务中心1395个，累计建成17427个，其中350平方米以上15190个，总面积达1000.32万平方米，覆盖23893个村，覆盖率83.15。杭州、温州、嘉兴、舟山等地实现村级社区服务中心全覆盖（各地覆盖情况见图3）。 全省99以上的城市社区工作服务用房面积达到省定的350平方米以上的标准，全年新增用房面积14.1万平方米，总面积达209.73万平方米。 2、社区工作者。通过选任招聘、干部下派、大学生村官和村干部兼职等形式，在全省建立起一支在城市以专职为主、农村专兼职结合的社区工作者队伍。到2012年底，全省城市社区工作者25008人；村“两委”干部20.9万人。 社区工作者队伍专职化程度进一步提高。2012年全省城市社区专职工作者22316人，占89.24，其中当年新招聘1735人。农村社区专职工作者39250人，其中当年新招聘2890人。 城市社区工作者中妇女15802人，占63.19；平均年龄38.2岁，其中3岁以下人数6894人，31岁至50岁人数15438人，51岁以上人数2676人（见图4）；大专以上学历18216人，其中研究生学历88人、博士3人。村“两委”干部中，妇女40644人，占19.42%；35岁以下28492人，35岁至60岁人数172307人，60岁以上8465人（见图5）；大专及以上学历28290人，占13.52%。 社区工作者专业化程度进一步提升。到2012年底，全省城市社区工作者中取得社会工作师资格1433人、助理社会工作师资格3000人，占全省取得社会工作师、助理社会工作师的61.1%。各地积极推进社会工作进入社区，温州、嘉兴等地开展当地社会工作资格培训、考试，杭州市、宁波市、湖州市及杭州西湖区、萧山区等地分别举办社区社会工作案例交流，江干区开展优秀社区服务项目评选等。 社区工作者待遇稳步提高。2012年，全省城市专职社区工作者人均年收入50400元，各地社区工作者年均收入普遍高于当地上一年度城镇职工平均工资（见图6）。城市专职社区工作者基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、女工生育保险和住房公积金等“五险一金”解决率分别为98.96、98.83、97.12、98.28、71.46和91.71（见图7）。各地建立健全社区工作者待遇保障和激励机制，杭州、宁波等地建立了长期服务社区津贴制度或政府特殊津贴，对服务达到一定年限或工作有特殊贡献的给予津贴。 3、社区商业网点。各地加强规划引导和政策扶持，加快发展购物、休闲、综合服务等社区商业，完善社区商业便民服务体系。到2012年底，全省城市社区盈利性商业服务设施132222个。积极实施“千村千社便民工程”，在全省2203个农村社区建立以日用消费品店、农资连锁店“两店”为基础，融多项便民服务为一体的农村综合服务社。 4、社区社会组织。各地支持和鼓励各类组织参与社区公益服务，积极培育社会组织发展，发挥他们在组织动员居民参与社区自治性、公益性服务中的作用。到2012年底，全省备案社区社会组织数69396个（各地备案社区社会组织情况见图）。 5、社区志愿者组织。各地加强社区志愿组织发展，开展社区志愿者注册登记，提供志愿服务。到2012年底，全省城市社区志愿组织14191个，已办社会团体登记的社区志愿组织2871个，注册登记社区志愿者978294人；全年