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中国加人WTO后的机遇与挑战 加入WTO对煤炭企业的影响及对策 陆剑南 中国矿业大学(北京校区) 张文山 煤炭科学研究总院经济与信忠研究所 王越 中国矿业大学(北京校区) 摘要本文分析了目前世界煤炭市场的供求关系及其发展趋势，并对我 国煤炭市场几年来特续需求不旺的原因进行了深入分析。同时指出了我国煤炭 行业在国际竞争力方面与世界主要产渫国家之闸的主要差距。在此基础上剖析 了八世特对蝶炭企业带来的有限机遇以及八世将对煤炭企业带来的严峻挑战， 八世后煤炭企业将面临前所未有的压力。f面对挑战，如何应对?论文从行业管 理及企业管理的角度提出了建立健全壤炭行业适应WTO的宏观经济调控体系 和运行机制、建立煤炭行业商会发挥整体优势、加快煤炭企业结构调整和改蛆步 伐、加强企业管理提高企业的整体素质、增强开拓国斥和国内两个市场的托力、 努力学会利用世簧组织规则保护企业自身利益以度加强国际技术经济合作等若 干切实可行的应对措施。，一一 关键词入世，分析，影响，对策， 一、世界煤炭市场及供求关系 目前世界上煤炭产量排在前5位的国家是中国、美国、印度、俄罗斯和澳大利亚，世界 煤炭出口国排在前5位的是澳大利亚、美国、南非、加拿大和印度尼西亚，中国排在第六 81亿吨，占当年世界煤炭总出口 位．1998年煤炭出口前5位国家的煤炭出口量达到了3 量的73．38％。进口国(地区)排在前三位的是日本、韩国和中国台湾。 国际煤炭贸易主要是动力煤和炼焦煤，大多数产煤国生产的煤炭以内销为主。 在世界煤炭贸易市场中，进口最多的地区是亚洲，其次是欧洲，1997年这两个地区的 煤炭进口量分别为2．381亿吨和1．781亿吨，占当年世界总进VI量的49．2％和37％。亚 洲进口量多的主要原因是不断新建燃煤电厂。预计到2002年，亚洲煤炭进口量将超过3 亿吨，欧洲进rn量因其各国煤炭生产的萎缩和产业结构的调整将有所增加．将达到2．1亿 吨。 从世界煤炭贸易总量来看，其增长速度趋缓。1992年至1997年世界煤炭贸易总量 由4043亿吨增加到了4．835亿吨。五年中增长了19．6％。受亚洲金融危机的影响， 1998年世界煤炭贸易总量仅比上一年增加了3．4％，贸易总量达到5．239亿吨。 从世界一次能源结构来看，由于80年代以来，石油价格的疲软、环保标准的提高及天 一225— 第三届中国软科学学术年会论文集 然气发电技术的运用，煤炭受到抑制，煤炭所占的比重，由1985年的307％下降到了 1997年的27％。根据预测，未来世界煤炭贸易总量将以平均3．6％的速度缓慢增长。整 个世界煤炭市场仍将供大于求。 二、我国煤炭市场状况及需求不旺的原因分析 (一)我国煤炭市场状况 1996年我国煤炭市场开始需求不旺，由卖方市场转向买方市场。几年来，煤炭市场 严重供大于求。1998年我国煤炭产量达12．2167亿吨，消费量为12．08亿吨，库存量高 达1．981亿吨。煤炭市场竞争加剧，竞相压价，致使1998年国有重点煤矿限制生产能力 达到9千万吨。 (二)我国煤炭进出口状况 我国煤炭出口呈上升趋势，但幅度不大。1998年出口煤炭3229万吨．占世界第六 位，1999年出口煤炭3920万吨，预计今年煤炭出口可达4500万吨。我国煤炭出口主要 面向亚洲，占日本煤炭进口量的10％，占台湾煤炭进口量的15％左右，向韩国出口，不到 其进口量的10％，可见我国煤炭出口的潜力还是比较大的。 我国每年进口煤炭200万吨左右，主要来自澳大利亚、印度尼西亚和越南。 (三)煤炭市场需求不旺原因分析 1．受国民经济结构调整的影响 从我国目前煤炭消费结构来看，第二产业消费的煤炭占煤炭总消费量的85．9％，其 中第二产业中的工业用煤占99．63％。随着改革的深化，国民经济结构调整的力度还要 加大，第三产业在国民经济中的比重将不断提高，进而成为支柱产业，而第三产业单位产 值的能耗仅相当于第二产业的1／5。 2．随着科学技术的进