提升中国西南沿边开放问题研究_云南河口研究报告.pdfVIP

， 2009 年第33 期 经济研究导刊 No．33 2009 总第71 期 ECONOMIC RESEARCH GUIDE Serial No．71 提升中国西南沿边开放问题研究 ———云南河口研究报告 肖 雁 （云南行政学院，昆明 650111） 摘 要：继续扩大沿边开放，提升沿边开放水平，是实现中国经济又好又快发展的必然，是落实科学发展观，实 现区域协调发展的重要举措，也是促进民族地区经济发展的重要措施。鉴于此，我们对云南河口边境口岸进行实地 调研。调研结果认为，云南河口沿边开放要上一个台阶，需要打造一个平台力争六个提升：打造中越跨境经济合作区 平台；着力提升当地政府制度创新力；提升河口县域经济自生能力；提升出口产品结构；提升边境旅游业对经济的牵 引力；提升口岸资源整合力；提升物流信息系统与信息平台。 关键词：云南；河口；沿边开放 （ ） 中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1673－291X 2009 33－0117-03 河口地处云南省东南端，因地处红河与南溪河交汇口而 重要桥梁作用，成为中国和东盟货物的主要集散地。 得名。河口与越南老街市、谷柳隔南溪河、红河相望，是云南 2.贸易具有资源互换、优势产业互补强的特征。越南属发 重要的边贸城市之一。长期以来，河口的对外贸易停留在边 展中农业国家，工业基础相对薄弱，制造业比较落后，商品短 境贸易和边民互市层次上，相应的加工贸易、一般贸易、利用 缺，大部分工业品需从国外进口，其经济发展相对落后；但林 外资及口岸经济的发展仍然处于一个低水平状态。提升河口 产品、农产品、矿产品、水产品、畜产品等自然资源相当丰富， 沿边开放，从中国对外贸易的大格局上看，有利于加快中国 对工业制成品及相关技术、设备的需求量较大，特别是越南 陆路开放通道的建设，改变中国外贸运输单向东运的运输结 实施改革开放以来，发展很快，需求旺盛，双边开展对外贸易 构，形成“东向”与“西出”双向并举的对外交通运输格局，从 互补性较强。与越南比邻的云南背靠全国，工业上，轻工、纺 而带动东部沿海地区企业向西形成产业的梯度转移，实现东 织等行业具有明显和比较优势。农业上，云南的烟草、蔗糖、 西合作；从东中西区域格局上看，有利于逐步缩小东西部地 茶叶橡胶等优势明显，而越南是世界第二大的大米出口国， 区的差距，实现中西部地区更好更快发展；从云南对外贸易 咖啡、腰果、水产品优势明显，双方产业互补性强。能源产业 的格局上看，更有利于促进云南和河口积极参与次区域经济 上，云南省与越南在能源结构上存在较大差异，云南省水能 合作，实现内外联动、互利共赢。 资源和煤炭资源丰富而石油、天然气资源十分短缺，越南有 着丰富的石油和天然气资源而电力资源十分短缺，合作开发 一、河口对外贸易的特点 潜力巨大。 1.独特的贸易区位优势。河口是国家一类口岸，是云南沿 二、提升河口边境贸易目前存在的问题 边开放城市之一，边境线长193 公里，有河口及坝洒、老卡等 各级口岸。河口口岸距昆明公路470 公里，铁路468 公里，至 1. 口岸经济与河口县域经济关联度较高，但对经济的