2015年财政支出项目绩效考评工作实施计划.doc

2010年财政支出项目绩效考评工作实施计划 为进一步做好市级预算支出项目绩效考评工作，确保本次绩效考评工作顺利实施，根据《北京市市级财政支出绩效评价管理暂行 办法》、《2010年度财政支出绩效评价工作方案》及其他绩效考评相关文件要求，特制定本次具体实施计划： 一、总体安排及要求 按照市财政局对市级预算支出项目绩效考评工作的统一部署和要求，2010年的财政预算支出项目绩效考评实施工作时间是2010年3月底至8月底，共有202个项目（含2个大额专项资金项目和38个政府办实事项目），采取市财政局绩效考评中心组织实施、各主管部门、各项目单位配合并开展自评、中介机构参与、专家考评的工作方式。各项目单位、主管部门要提高认识、加强领导，认真配合做好各项具体工作。（具体工作安排详见附件） 二、工作程序及具体要求 （一）准备考评阶段（3月底-5月14日） 1．明确考评任务和工作要求。考评中心结合本年度考评工作的实际需要，拟定预算支出项目绩效考评具体实施计划，确定参与考评中介机构的工作任务，明确工作要求和时间安排等具体事项，确保考评工作的顺利实施。 2．考评中心成立项目考评工作组，项目单位成立考评工作领导小组或自评委员会。在考评中心的统一组织下，针对考评项目成立项目考评工作组。考评工作组包括考评中心人员和参与中介机构人员。每个项目考评工作组人员不得少于4名。考评工作组组长由考评中心人员担任，副组长由具有相关工作经验的技术人员担任，共同负责考评具体工作，组织专家进行考评，出具绩效考评报告，并承担相应的责任。工作人员协助组长、副组长做好考评相关工作，负责收集和审核部门或项目绩效材料，与项目单位进行业务联系，制定工作方案和专家考评手册，整理专家意见，以及组长、副组长安排的其他工作。 项目单位组织成立绩效考评工作领导小组或自评委员会，由单位主管领导及相关业务处室负责人、项目负责人、课题负责人、财务部门管理人员和其他相关人员构成。项目的考评工作领导小组或自评委员会成员不得少于5名，领导小组组长或委员会主任由各单位负责人担任，领导小组或自评委员会负责组织绩效材料的收集、整理工作，撰写绩效报告，并向考评专家组汇报绩效情况。 3．对相关人员进行业务培训。考评中心统一对考评工作人员、项目单位及主管部门负责考评工作的人员进行业务培训，明确考评的任务、政策、工作具体要求。在此基础上，参与中介机构、各项目单位可结合自身工作实际开展相关业务培训。 4．赴单位调研，收集业务资料。按照考评中心制定的《项目绩效考评资料准备清单》，各单位初步收集整理好尽可能详细的绩效材料。考评工作组人员赴各单位调研的过程中，可协助开展相关资料的收集工作。 5．制定分项目考评方案。考评工作组根据考评目标制定各项目考评方案，主要内容包括：考评对象及内容简介、考评方法、考评指标体系框架和评分方法、考评进度和人员安排及工作保障等。 6．确定考评方式，细化考评指标体系。在考评工作组的指导下，各单位对绩效材料进行不断补充、完善。考评工作组根据被考评单位特点商考评中心采取不同的考评方式，包括现场考评、非现场考评和现场与非现场相结合考评。 7．项目单位开展自评，撰写绩效报告。项目单位根据绩效考评相关管理办法和已经确定的指标体系，在考评工作组的指导下，针对项目执行情况开展绩效自评工作，收集、整理绩效材料，按照规定的格式撰写绩效报告，保证报告真实、客观地反映项目的预算实际完成情况和实现效益情况，并在规定时间内报送主管部门。 8. 主管部门审核并上报项目绩效报告。主管部门对项目单位报送的绩效报告进行严格审核，以保证报告真实、客观地反映项目实际完成情况和实现效益情况。审核通过后，主管部门在规定时间内向绩效考评中心提交项目绩效报告。 （二）实施考评阶段（5月14日-7月6日） 1．绩效报告复核。考评工作组在规定时间内按要求对各单位提交的绩效报告和相关材料的完整性和真实性进行复核。复核内容主要包括：（1）绩效报告中各项内容的完整性，绩效材料的齐全程度；（2）绩效报告及所附材料的真实性，主要核查所提供的材料是否有相关部门签章；（3）绩效报告中各项数据的逻辑关系、勾稽关系是否准确。对于绩效报告复核中发现的问题，考评工作组应及时向主管部门或各项目单位反馈意见，要求各单位进行修改、完善。必要时组织考评工作人员对所收集的资料实地勘测、查对、调查取证，并对现场考察所掌握的情况进行认真核对、全面分析，进行资金合规性审查。对重要的和存在疑问的基础数据资料进行核实确认，确保考评数据的真实性。 2.遴选专家，组成考评专家组。按照《考评专家工作规则》要求，结合被考评项目特点，遴选考评业务专家、管理专家、财政财务专家。每个项目考评专家组成员不少于5人，专家组设组长1名。 3．编制专家考评手册，准备专家考评会议所需材料。根据具体考评要求和考