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身份核查比对系统项目需求书 项目背景： 为进一步严密户口登记和居民身份证管理，提高人口管理工作科技信息水平，我单位于2012年9月建设了1000万级的身份核查比对系统，现该系已趋于饱和状态。为了应对公安工作的严峻环境，加强流动人口、居住证、重点人员管理及满足未来5年身份核查比对系统数据增长需求，拟将现有系统容量扩容到2000万级容量。并结合人口管理、安保要求、刑事侦破等公安工作开发相应的程序。 一、商务需求 序号 需求条款 是否为实质性条款 原因说明（实质性条款需列明原因） 1 涉密系统集成资质甲级，GB/T 28001证书，GB/T 24001证书，GB/T 19001证书。 否 确保系统和数据安全，具备规范的项目建设能力。 2 投标人应具有三个（含）以上的、百万级库容量以上的同类项目经验（以合同为准）。 否 具备同类系统研发、集成经验，能够提供优质的服务。 3 投标单位所提供的系统必须在原系统上进行扩容并能无缝嵌入到制证中心信息管理系统和人口信息管理系统中。 是 为了保障系统的完整性，扩容必须在原系统上进行。同时身份核查比对系统是在制证中心信息管理系统和人口信息管理系统上的功能扩充，以实现居民身份证业务流程中系统自动对制证信息人像的核查比对等工作。 4 投标单位的注册资金在5000万元以上。 否 降低项目风险 5 对采购人安排的人员进行集中培训，以满足采购人在日常管理、使用和维护方面的需求；进行集中培训所涉及的教学费用等由投标方承担；集中培训的具体时间、地点和培训内容与采购人协商确定。 否 6 投标单位自系统建设完成之日起，提供3年的系统维护。并设立技术支持与售后服务的专线电话，并安排服务专员，提供7*24小时响应的上门服务。 否 7 中标方合同签订后2个月内完成系统建设。 否 二、技术需求 序号 采购项名称 数量 需求条款 是否为实质性条款 原因说明（实质性条款需列明原因） 1 身份核查比对系统扩容 1 身份核查比对容量从原1000万扩容到2000万。且满足一下要求： 技术需求： 居民身份证相片入库率≥99.98 %； 系统响应速度≤ 3秒； 身份证相片首选识别率（2000万人库为基础）≥ 90%； 身份证相片比对正确报警率（当错误报警率=1‰）≥ 80%； 识别性能平稳度从100万人库扩大到2000万人库，首选识别率下降幅度 ≤ 2%； 报警性能平稳度从100万人库扩大到2000万人库时，错误报警率=1‰对应的正确报警率下降幅度 ≤ 6%。 功能需求： 一、建立相片特征模板 按照业务要求，从历史制证数据下载身份证、居住证相片及从人口系统导出流动人口和重点人口相片，可批量或手建立生成特征模板。支持大批量相片建模功能，并支持多机多进程并行建模功能。支持从Oracle数据库对象的数据来源批量建模入库方式。批量建库提供失败异步报警提示处理功能，保证成功相片连续入库。对于建模失败的相片，能通过查询后再另行手工建模。 二、动态装库 支持动态模板库增容，支持比对服务器动态模板增量装载，由系统根据比对服务器数量自动管理。增量装载过程不能影响比对的正常运行。能监控到系统动态装载情况。 三、比对服务 用户能够对所提供的相片进行比对。可以通过指定路径调用文件直接建模、比对并返回结果。支持办理户籍业务、居住证、流动人口登记和居民身份证过程中，办理人员相片与全库相片、本人历史相片比对，进行相片同一人确认及不同身份排查。支持单张和批量相片比对，及动态抓取图像比对。比对结果返回的相似值阀值可以由系统配置，也可以由客户端设置。比对结果经用户确认后，记录用户确认情况，并进行统计分析。 四、统计分析 增加扩容后新增业务按照指定时段统计数据采集量、比对请求量与比对成功量，以便指导使用与业务考核；可根据接口调用情况，统计和分析各业务系统执行效率以及系统的使用情况；根据用户需要，系统提供比对结果统计分析功能。可自动记录用户的查询比对结果以便进行统计分析等。 五、报告和报表 1、可对新增办理业务所做比对请求的比对结果生成固定格式的报告，供用户决策参考。内容包括比对人像、指纹的比对结果、相似度、身份特征信息等； 2、能定时（按年、月、周、天等）或手工进行新增业务报表生成，报表内容包括数据统计、比对情况统计等。 六、系统接口 提供与天津居住证信息管理系统的数据交换接口； 七、单机比对 根据需求建立10万人以下的比对库，通过摄像机实时抓取照片进行比对，并对超出比对阀值的进行报警。以便用于会场出入口安检工作。 八、二次开发服务 系统要提供 “比对程序开发包”，用户能通过二次开发比对程序，能实现人像1:1比对或人像1:N比对功能的个性化需求开发。 否