重庆市页岩气产业发展规划.docVIP

重庆市页岩气产业发展规划 （2015―2020年） 我国是页岩气资源大国，资源丰富，开发潜力大，商业条件好，发展前景广阔。开发利用好页岩气对满足我国不断增长的能源需求、优化能源结构、提高能源效率、促进节能减排和促进经济社会发展意义重大。为发挥页岩气资源及勘探开发优势，指导和推动全市页岩气产业持续健康发展，将我市加快建设成为集勘探开发、综合利用、装备制造和生态环境保护于一体的全国页岩气开发利用综合示范区，特制定本规划。 一、总体要求 （一）指导思想。 以国家能源安全战略为引领，强化能源结构调整。深入实施五大功能区域发展战略，依托页岩气资源优势，整合市内外要素，推进页岩气产业集群发展，将重庆建设成为全国页岩气勘探开发、综合利用、装备制造和生态环境保护综合示范区。 （二）基本原则。 1．坚持市场主导、央地合力推进。充分发挥大型央企的主力军作用，通过示范引领、合资合作等多种形式，吸引各类市场主体参与页岩气勘探开发、管网建设、综合利用和装备制造产业发展，形成市场主导、央企带动、地方多主体合力推进、共同发展的良好格局。 2．坚持就地转化与对外输出相结合。加大页岩气就地转化利用和产业化力度，大力发展页岩气下游产业产品，优先支持高附加值产业项目，强化传统化工产业转型升级，提高页岩气综合利用水平和使用效率。加强区域间能源供应合作，规划建设一批页岩气外输管道，将页岩气通过国家天然气干网输往市外，支持全国天然气调度总平衡。 3．坚持培育和发展页岩气产业集群。依托页岩气资源丰富的有利条件，加大投入，鼓励引导技术自主创新，引进消化吸收关键技术，延伸产业链条，着力形成页岩气勘探开发、管道建设、车船应用、化工产业、装备制造等产业集群，使之成为重庆经济的重要增长点。 4．坚持开发与安全环保并重。树立安全环保红线意识，研究制定页岩气勘探开发安全技术标准，加强和规范安全监管与服务。在勘探开发的同时，严格按照国家有关要求落实生态保护和废水、废气、噪声、固废等环境污染防治措施，有效控制生态环境影响，做到绿色开发、安全开发，实现科学、健康和可持续发展。 5．坚持体制和机制创新。大力发展混合所有制经济，创新合资合作模式和管理体制，吸引各类主体和资本参与页岩气开发利用，在资源开发、气价、管道、销售等方面创新体制和机制，形成多主体、多层次合力共举的良好局面。积极探索 “以市场换投资”、产业发展基金、融资租赁等商业创新模式，促进产业发展。 （三）主要目标。 实施勘探开发、管网建设和综合利用的纵向一体化战略，将装备制造与纵向产业链上各环节配套；推进横向一体化发展，实现页岩气全产业链集群式发展。到2017年，累计投资878亿元，实现页岩气产能150亿立方米/年，全产业链产值730亿元；到2020年，累计投资1654亿元，实现页岩气产能300亿立方米/年，全产业链产值1440亿元。 ――勘探开发。以优化能源结构、保障能源安全为指导，加大勘探开发力度。到2017年，累计投资600亿元，建成产能150亿立方米/年，产量100亿立方米/年，实现产值279亿元；到2020年，累计投资1200亿元，建成产能300亿立方米/年，产量200亿立方米/年，实现产值558亿元。 ――管网建设。结合全市页岩气区块分布和产能建设情况，科学、合理规划建设一批页岩气集输管网和外输干线，确保页岩气就地接入、应产尽产。到2017年，累计投资33亿元，建成页岩气输送管道8条，全长889公里，输送能力147亿立方米/年；到2020年，累计投资47亿元，建成页岩气输送管道11条，全长1169公里，输送能力194亿立方米/年。 ――综合利用。充分发挥页岩气低碳、清洁、高效优势作用，积极推动页岩气在工业、民用、商业、CNG、LNG和分布式能源等行业的应用。到2017年，消纳页岩气37亿立方米，累计投资156亿元，实现产值255亿元；到2020年，消纳页岩气60亿立方米，累计投资289亿元，实现产值520亿元。 ――装备制造。围绕页岩气全产业链涉及的核心装备研发制造、技术服务两大领域，优化投资环境，吸引各类投资，逐步形成页岩气装备本地配套能力。到2017年，累计投资89亿元，实现产值196亿元；到2020年，累计投资118亿元，实现产值363亿元。 二、发展重点 围绕页岩气产业发展总体目标，深化投资体制改革，以勘探开发为龙头，优化调整下游产业结构，配套实施管网布局规划，强化装备服务本地配套能力，逐步建成页岩气勘探开发、综合利用和装备制造“三大高地”，打造全国页岩气开发利用综合示范区。 （一）勘探开发。 立足于全市页岩气资源禀赋现状，重点依托中国石化、中国石油技术优势和前期地质勘探成果，充分发挥涪陵国家级页岩气示范区的引领作用，加大勘探开发投资力度，尽快实现“甜点”区块页岩气的商业化开发，同时加强对本地勘探开发行业的培育，实