中国水电未来之路加快开发与可持续发展.pdfVIP

Hydropower 2004 中国水电未来之路：加快开发与可持续发展 —在联合国水电与可持续发展论坛上的发言 贺恭 中国华电集团公司 摘要：水电是优质的可再生能源和洁净能源，也是水能资源丰富国家在能源开发过程中的首选能源。经 数十年的努力，中国的水电开发已达到相当的水平，随着中国经济社会的进一步发展，水电开发与经济 和环境的可持续发展问题越来越受到重视。今天，联合国水电与可持续发展论坛在中国举办，为我们深 入探讨水电与可持续发展问题提供了一个很好的平台，必将对中国的水电开发与可持续发展产生非常积 极的影响。 加快对中国丰富的水能资源的开发利用，尽快改变“一江春水向东流，流的都是煤和油”的现状， 是中国经济社会发展所需，是中国优化能源结构所定，是中国水电工作者的职责所系。让滔滔的江水变 成不竭的能源，让秀美的山川在水电工程的滋润中更加秀美，既是人民的期盼，也是国家振兴之途。 1 正确把握水电的功能定位，切实提高对加快水电开发的重要性和迫切性的认识。 1．1 正确认识水电开发的综合效益，科学评价水电开发在经济社会可持续发展中的重要作用。 众所周知，水电开发是一项具有综合效益和功能的系统工程。正确把握水电的功能定位，是 我们理解水电开发在经济社会可持续发展中重要作用的前提和基础。我认为，水电开发的定位 可从以下几个方面来把握： （1）水电是一种重要的能源资源，而且是优质的可再生能源和洁净能源，是天赐的、最应 优先开发利用的能源资源。在世界上，各国大多是率先开发和利用水电资源，待水电开发到一 定程度后，才转向大规模地开发其他发电能源。水电开发作为水能资源丰富国家的重要基础产 业，对充分利用和保护国土资源，改善生态环境，实现经济和社会的可持续发展有着积极的作 用。 （2）水电开发是重要的江河治理途径。中国降雨时空分布不均，水旱灾害频繁，重要原因 是江河综合治理程度不高，大江大河上游缺乏控制性工程。水电开发是水资源综合利用的重要 内容，大江大河的中上游都是水能资源集中的水电基地，结合江河治理和防洪，开发大江大河 中上游的水能资源，修建控制性水利枢纽工程，可以大大减缓中下游的洪涝灾害，还可以发挥 灌溉、供水、航运、跨流域调水、水土资源开发等多种效益。 （3）水电开发是有益于环境保护的生态工程。水电开发是人类改造自然、利用自然的重要 活动，科学、合理地规划与开发水电有利于环境保护，实现人与自然的和谐统一。开发水电不 仅可以替代矿石能源——这本身就是对矿石能源的节约，而且对减轻煤炭、石油大量消耗给环 Hydropower 2004 境造成的污染压力，贡献巨大。水电生产也不会对周边环境和气候造成任何不利影响。相反， 由于水库大面积积蓄水源还会改善局部气候，有利于水土保持。特别是调节性强的大型水电站， 对加强水土保持、改善生态环境有更重要的作用。 （4）水电开发是具有巨大社会效益的福祉工程。水电开发不仅能够产生发电效益，具有防 洪、灌溉、航运、供水、养殖、旅游等巨大的社会效益，而且可以提供大量的就业机会，带动 地方经济发展，造福社会、服务大众。这已经为中外水电开发的实践所证明。在中国西部许多 水能资源丰富的地区，加快水电开发的呼声一直非常强烈，地方政府和老百姓都期待着通过修 建水电站促进经济发展、改变贫困落后的生活状态。 总之，水电开发是人们充分利用自然资源，为社会、经济和大众提供服务，使人、自然、社 会相互协调发展的不可或缺和不可替代的优质能源，是具有巨大社会效益的基础产业和公益事 业，在经济社会的可持续发展中具有重要作用。 1．2 加快水电开发，是提高中国水能资源利用效率的迫切需要，也是中国优化能源结构、实现 可