试论建国后政府慈善事业和其现代化面临的问题.docVIP

试论建国后政府慈善事业及其现代化面临的问题 [摘要]慈善事业有其特有发展规律，民间与政府力量的互动，是慈善事业的动力所在。政府作为慈善事业的主体之一，传统社会中曾有过多种慈善措施和政策。新中国成立后，政府慈善事业经历了曲折的历程，到1990年代后则开始向现代转型。充分认识建国后政府慈善事业的发展，不仅有助于充分吸取历史的经验教训，而且有助于慈善事业的现代化进程。 　　[关键词]慈善；政府慈善事业；形式；现代 　　慈善事业是以社会道德为基础、主要由民间和政府专门的机构实施的、以救助与教化为主要内容的经常性活动。慈善事业包括政府主导的个人、团体、机构，为贯彻慈善精神所举办的，以救济老、弱、病、残和遭遇危、急、灾、变等情况而需要援助者为宗旨的一应生产性公益性经济活动、福利设施与社会活动。学术界从1980年代以来，重新关注和研究慈善事业。民间力量成为慈善事业的主体，这是目前大多数学者关注的重点，需要进一步回答的问题有，政府是否也能作为慈善事业的主体?特别是新中国的政府慈善事业发展过程如何?主要形式有哪些?从传统向现代转型面临什么问题? 　　一 　　从中国的慈善历史看，政府与民间力量一直存在一种互动关系，“当官方组织无法解决所有难题时，便发动民间力量，而在野的士绅阶层从儒家‘修齐治平’理论出发，亦有以天下为己任积极入世的强烈欲望，二者一拍即合，遂有民倡民办之乡约与社学的昌盛。当官民共