我国产业过度竞争的类型及其治理.pdfVIP

， ， ， 经济改革与发展 《财经研 究~1997年第 lO期 总第 191期 弓7 口堂■0--_—一‘F… 我国产业过度竞争的类型及其治理 近年来我国产业过度竞争愈演愈烈，呈 和地方分割体制呈不断强化之势，各级政府 现不断蔓延之势，已经造成许多产业生产能 出于发展经济、富地强民的考虑，对进入本地 力的大面积利用不足和过剩，导致社会资源 的各种类型的企业提供许多优惠政策和条 的大量浪费和资源配置的低效率。这个问题 件，在税收、贷款、用地、企业制度选择、利益 已弓l起经济界的高度重视 。近来有些文章也 分配等方面提供诸多方便，赵些均在一定程 开始对这一问题的形成缘由进行讨论。从讨 度上导致企业 的过分进入 ，从而引发出产业 论情况看，人们基本上把我国产业过度竞争 中的过度竞争。第三，市场体系的非完整性和 的原因归结为体制性因素 我认为这种理解 规范性，降低了市场的透明度，扭曲了市场的 过于绝对和片面 事实是我国产业过度竞争 价格配置信号，抑制了生产要素的台理流动， 的原因比较复杂和多样化，而且由不同原因 使企业间有效的竞争活动难 以开展起来，从 造成的过度竞争问题在其作用机制、对经济 而导致不该进入或者进入低效的企业发生进 增长的影响以‘及表现方式等方面都很不同， 入行为，纷纷进入到产业之中，最终造成产业 因此划分不同类型的过度竞争，对其采取有 的过度竞争 目前我国许多高档消费品和部 所区别的具有针对性的治理方略，对全面台 分 日用品如彩电、电冰箱、电话机、照相机、胶 理地解决税国的产业过度竞争同题，从而造就 卷、计算机、音响、洗衣机、录像机、摩托车，食 一 种有效竞争的产业组织局面是至关重要的 糖等行业中出现的过度竞争均属于这一类 从形成过度竞争的基本原因看，我认为 2．结构性因素造成的过度竞争。这种形 我国产业的过度竞争至少可分成四种类型t 式的过度竞争与产业的衰退和产品结构的老 1．体制性因素引发的过度竞争。目前找 化直接相关。任何一个产业及其产品都要经 国还远末建立起完善规范的市场机制，经济 过产生、成长、成熟、衰退的发展过程。一般来 性进入壁垒对产业进入的约束相对较弱，因 说，产业从其产生经过成长直到成熟阶段，生 而企业过度进入产业的行为屡屡发生 具体 产能力利用程度会逐步达到最大，但 当产业 讲 第一．许多企业特别是国有企业的改革不 步入衰退期后，由于产品结构老化，已经很难 到位，产权虚置、模糊、预算软约束等一些根 适应新的需求结构变化的要求，从而出现产 本问题仍没有得到解决，企业负盈不负号机 品销售量大减 ，产品市场萎缩 ．生产能力严重 制仍然起着重要的调节作用。在这种情况下． 过剩和利用率下降。近年来我国某些产业如 企业进入产业的机会成本较低，在一定的收 纺织、一般机械 、煤炭 、冶金及一些军工行业 益率和市场需求引导下，企业便会纷纷进入 中出现的过度竞争基本上属于这一类型 这 到某一产业之中。第二，改革过程中地方分权 些产业大部分是我国 “一五 、“二五”计划 时