我国公立高等教育经费来源研究综述丁学芳.pdfVIP

第 13卷第 2 期 　　新 　余 　高 　专 　学 　报 Vo l. 13,NO. 2 2008年 4 月 JOURNAL 　OF　X IN YU 　COLL EGE Ap r. 2008 我国公立高等教育 　 经费来源研究综述 　 ● 丁学芳 ,周 　燕 　　　 (华东师范大学 　高等教育研究所 , 　上海 　200062) 摘 　要 :对我国公立高等教育经费来源的形成 、现状 、存在的问题 、改进措施以及关于高等教育经费来源改革的思考作 一综述 ,并指出当前我国公立高等教育经费来源相关研究的盲点 。 关键词 :公立高等教育 ;经费来源 ;综述 中图分类号 : G467. 2　文献标识码 : A 　文章编号 : 1008 - 6765 (2008) 02 - 0097 - 03 近年来 ,高等教育的办学规模 日益扩大 ,教育经费的来源 2. 关于公立高等教育经费来源的组成 日趋紧张 。尽管国家财政对高等教育的投入总量逐年增长 , 对于高等教育的经费来源的组成部分的分析 ,主要有如 但在高等教育运营成本上升的同时 , 国家财政 占高教经费的 下几种观点 :三渠道说 。如闵维方等认为 ,中国的普通高校的 比重反而呈下降趋势 , 因此资金投入不足一直是制约我国高 经费来源渠道主要有国家的财政拨款 、学校 自己创收的收入 等教育良性发展的一个瓶颈 ,高等教育经费问题也是研究者 和通过贯彻成本分担和成本补偿 的收入 [ 3 ] ; 六渠道说 , 即 讨论的热点话题 ,大量的研究成果散见于各种期刊 、著作中 , 1993年中共中央 、国务院在 《中国教育改革和发展纲要 》中提 ( ) ( ) ( ) ( 本文试图根据研究者在该领域所涉及的主题对这些研究成果 到的 “财 财政拨款 、税 教育税 、费 教育收费 、产 校办 ) ( ) ( ) 进行综述 。 产业 、社 社会捐赠 、基 教育基金 ”;杨周复和施建军等提 一 、关于主要名词和研究对象的界定 出的九渠道说 ,即 “在这几年高等学校财务工作的实践中 ,基 公立高等教育是指由国家和地方兴办和主管的高等教育 本上形成了政府拨款为主 ,多渠道教育经费来源的新机制 ,这 ( ) ( ) ( 形式 , 由于我国民办高校在整个高等教育系统中所 占的比重 些渠道可以概括为财 财政拨款 、税 教育税 、费 教育收 ) ( ) ( ) (