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我国社会主义市场经济体制 的主要缺陷和完善途径 王明强 (中共南充市委党校， 四川南充637000) 中图分类号：F123．9文献标识码：A 文章编号：1008—679(20D4)05—0052—03 邓小平同志在中国社会主义革命和建设的实践中，以 设法“钻空子”、损害公共利益。个体私营经济由于企业规 卓越政治家的远大眼光和革命胆略，提出了关于社会主义 模一般较小、实力较弱、历史不长、所以融资困难。 市场经济的论断，为中国的经济体制改革指明了方向，对马 2．市场秩序比较混乱，社会信用严重缺损 克思主义的理论宝库作出了历史性贡献。改革开放的实践 市场秩序比较混乱，市场交易行为不规范，无论在商品 证明，邓小平同志的经济理论，冲破了教条主义的传统观 市场还是要素市场，都存在一些不规范现象和违法、违规行 念。为中国经济体制的深化改革提供了理论依据，有力地推 为，如地区封锁，部门垄断等，社会信用严重缺损，政府、企 动了所有制结构的调整、市场体系的形成、宏观调控体系的 业、个人的信用体系残缺不全，一些部门和地方政府干预经 建立、多元分配方式的形成和社会保障制度的建设。同时， 济活动引起的诚信缺失，比企业或个人的诚信缺失更有害， 也应看到现行的社会主义市场经济体制还有许多缺陷，我 不仅扰乱市场经济秩序，而且导致政府公信力下降；国家整 们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科 顿市场秩序的努力，往往受到部门垄断和地方政府保护行 学发展观的要求，建成完善的社会主义市场经济体制，努力 为的干扰，规范市场秩序的法律制度和执法监督还存在不 实现全面建设小康社会的宏伟目标。 少薄弱环节。 一、我国社会主义市场经济体制的主要缺陷 3．投融资体制改革进展缓慢，金融体制存在较大缺陷 改革开放20多年来，我国已经初步建立起了社会主义 我国投融资活动中的行政干预仍然过多，一些地方政 市场经济体制。但是我们的社会主义市场经济体制还存在 府通过动用财政性资金、指令国有企业投资和国有银行贷 比较严重的缺陷，其主要表现如下： 款等不同方式，频繁介入一般竞争性领域的投融资活动，往 1国有经济布局和结构不合理，非公有制经济发展艰 往是低水平重复建设和局部投资过热的直接诱因。基础设 难 施等公共产品的投融资领域，仍然欠缺风险约束机制和竞 国有经济布局不合理、职能错位的问题未得到根本解 争机制，导致资金流失(包括挪用、侵吞等)和投资效率低 决，一是国有资产仍大量分布于一般竞争性领域，严重制约 下。保护私有财产的法律制度不健全，非公有经济面对的 了国有经济竞争力和整体素质的提高；二是国有资产仍大 投资审批过于繁琐，相关财税政策、金融政策和投资服务体 量分散于中小企业之中，户数比例高、资产规模小；三是在 系也不完善，制约着国内民间投资的进一步扩大。 基础设施、基础研究、基础教育等方面需要国有资本充分发 国有商业银行的资产质量不高，潜在亏损较大，主要是 挥作用的领域，国有资本却投入严重不足。 其治理结构和经营机制不健全，直接融资不发达，企业融资 个体私营经济发展的政策环境仍不平等，无论是在行 渠道单一，资金来源主要依靠问接融资，特别是银行贷款； 业准入方面，还是在资源获得方面，都受到程度不同的歧 金融体系不适应多种所有制经济和中小企业迅速发展的需 视。个体私营经济的发展还缺乏坚实的财产保护体系、规 要。金融业不良资产比例较高，到2000年末，四大银行的 范的税收体系和其他经济活动规范体系做基础，由此会导 不良贷款高达