福建水泥工业发展的思考与建议.docVIP

关于‘十二五’福建水泥工业发展的思考与建议 要规划‘十二五’我省水泥行业发展，就必须首先回顾‘十一五’行业的发展情况。 一、‘十一五’福建省水泥工业发展的回顾： ‘十一五’是中国水泥工业发展最重要的时期，自2006年起到今年，国家发布的涉及水泥工业调整发展的政策文件最多、调控力度最大。从06年国家发改委出台《水泥工业产业发展政策》到今年国务院以7号文件颁发“关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知”，一系列政策措施引导中国水泥工业走上科学、健康发展的进程。在此期间，我省结合本省实际，也相继出台了加快水泥产业结构调整，上大圧小，促进福建水泥工业可持续发展的地方法规，有力的推动了福建水泥工业的结构调整和产业优化升级。可以说，过去的五年，也是我省水泥行业取得成果最辉煌的时期。 1、产业结构调整快速推进，行业优化升级成果显著。 2006年省闽政文608号“关于加快水泥工业结构调整实施意见的通知”，提出的‘十一五’全省淘汰落后水泥产能1668万吨的目标，早已于2009年提前实现。截止今年9月底，全省淘汰落后水泥产能达到2300万吨，比608号文件制定的目标超额完成近40％2500-5000吨新型干法水泥生产线20条，新增水泥产能2830万吨，比‘十五’期末的955万吨增长近3倍。截止今年10月，全省在建新型干法生产线还有11条，水泥产能规模2000万吨，这些项目全部建成后，我省新型干法水泥产能将接近6000万吨。而且在所有新型干法生产线中，日产5000吨以上大型化生产线比例达到40％8家企业（集团）产能达到或超过300万吨，其中福建水泥和福建龙麟集团两家企业列入全国60家水泥工业结构调整重点支持大型企业名单，超额完成了我省‘十一五’水泥结构调整目标提出的2010年5家企业产能达到300万吨，生产集中度提高到40％ 2、积极应用推广先进工艺技术，行业节能减排成果显著。 为贯彻国家节约资源、节能减排发展循环经济的战略决策，我省水泥工业‘十一五’期间积极的探索和实践开展节能减排的途径和措施。一是通过产业结构调整，以新型干法工艺替代落后产能，有效的提高了石灰石、煤炭等自然资源的利用率，扩大了工业固体废弃物的利用率，节约了资源。二是全省80％2500吨熟料规模以上新型干法生产线配套建设纯低余热发电站，实现水泥生产用电1/3自供，有效减少了水泥生产废热排放，间接大量减少了火力电厂的CO2排放，实现了企业效益和社会效益的双赢。三是加速推广应用国内外水泥工业先进节能装备与技术，实现了企业和行业的节能降耗，全省新型干法企业能耗低于国内行业平均水平。 3、加强企业沟通和市场协调，行业效益得到提升。 ‘十一五’期间，中国水泥工业遭遇的两大困难—“产能过剩”和“金融危机”影响，同样冲击了我省水泥行业。2007年四季度至2009年底，受国际金融危机的波及和影响，加上同期煤电油运等生产要素均有较大幅度涨价，我省水泥市场呈现持续供大于求、售价低迷，严重影响到水泥企业和整个行业的运行和效益。尤其在2008年，曾出现大面积的企业经营亏损和停产、限产现象。随着国家拉动内需政策措施的落实和福建加快推进海峡西岸经济区建设的启动，有效的拉动了今年的水泥需求。在此同时，在省建材协会和我省水泥主产区的龙岩市水泥同业商会的组织协调下，历经两年多艰辛经营的水泥企业加强了信息沟通和市场协调，促使了我省水泥价格的复苏和上调，水泥产品价值与价格长期背离的现象得以纠正。行业效益得到提升，市场协同中，行业商会及大企业集团的主导作用得到充分体现。 二、‘十二五’福建水泥工业发展思路与建议。 1、要认真分析‘十二五’宏观形势对水泥工业发展的影响。 的十七届五中全会指出，‘十二五’是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定‘十二五’规划，对促进经济平稳较快发展具有十分重要的意义。为此，我们要认真研究未来五年与水泥工业发展密切相关的国内外经济形势。 根据国家发改委宏观经济研究所的研究分析认为，下一个五年比上一个五年全球经济增长速度可能减缓，上一个五年增速约5％2011-2015年将会在3％ ‘十二五’国内宏观经济形势有四大特征：一是中国经济处于转型期。中国水泥协会研究认为，十二五期间中国工业化将处于中后期，意味着水泥钢材的消费拐点已经接近（预测拐点在2018-2020年）。二是中国将大力推进城市化进程，城市化率将达到50％ 为确保中央提出的到2020年实现全面建设小康社会的奋斗目标，‘十二五’将继续实施西部和新疆大开发战略、东部地区城际交通的建设、一线城市的地铁建设等城乡大建设，全国水泥在‘十二五’期间总需求量仍将呈增长趋势，但增速会比较缓慢。而在本省，‘十二五’正是我省加快海峡西岸经济区建设的关键时期，今年8月签署ECF