新华网评通往市民菜篮子的最后一公里如何打通_是谁伤了菜农的心.docVIP

国务院常务会议部署加强鲜活农产品流通体系建设 2011年10月08日 18:58:46 　来源： 新华网 温家宝主持召开国务院常务会议部署加强鲜活农产品流通体系建设（新华网北京１０月８日电） 国务院总理温家宝８日主持召开国务院常务会议，部署加强鲜活农产品流通体系建设。会议指出，经过多年努力，我国鲜活农产品流通体系建设有了很大发展，但总体上依然薄弱。随着城镇化进程加快，一些大中城市近郊菜地和零售网点不断减少，流通环节和成本增加、“卖难买贵”等问题突出。要以加强产销衔接为重点，加快建设高效、畅通、安全、有序的鲜活农产品流通体系。 会议明确了近期的重点任务：（一）着力提高农产品流通的组织化程度和现代化水平。推动流通企业强强联合，扶持培育一批大型鲜活农产品流通企业、运输企业和农民专业合作社。加强产地预冷、预选分级、加工配送、冷藏冷冻、冷链运输、包装仓储、检验检测和电子结算等设施建设。（二）推进产销衔接，减少流通环节，降低流通成本。鼓励大型连锁超市与农业生产基地直接对接，鼓励大型流通企业、学校等与农民专业合作社、龙头企业建立长期稳定的产销关系，鼓励农业生产基地、专业合作社在社区菜市场直销直供，鼓励有序设立周末直销菜市场、早晚市等临时摊点。（三）健全覆盖生产、流通、消费的农产品信息网络，完善储备调运制度。城市政府要合理安排动态库存，保障应急供应，防止价格大起大落。（四）加强质量安全追溯体系建设，落实索证索票和购销台账制度。建立鲜活农产品经常性检测制度，实行标准、程序、结果三公开。（五）制定实施全国和地方农产品市场发展指导文件，促进合理布局，有效解决批发市场重复建设与零售网点不足并存等问题。 会议强调，鲜活农产品流通体系建设具有重要的公益性，要在充分发挥市场机制作用的同时，加大政策扶持力度。要增加财政投入，通过投资入股、产权回购回租、公建配套等方式，改造和新建一批公益性批发市场、农贸市场和菜市场；在主产区、集散地和主销区升级改造一批带动力强、辐射面广的大型批发市场和加工配送中心；引导社会资金投资农产品流通领域。对鲜活农产品市场要减免租金、摊位费、管理费等费用。落实和完善“绿色通道”，依法查处违规收费行为。进一步强化“菜篮子”市长负责制，切实提高大中城市鲜活农产品自给率。 会议讨论并原则通过《中华人民共和国出境入境管理法（草案）》和《关于加强反恐怖工作有关问题的决定（草案）》，决定将两个草案提请全国人大常委会审议。 新华网评:通往市民菜篮子的最后一公里如何打通 国务院常务会议近日部署加强鲜活农产品流通体系建设，要求减免鲜活农产品市场的租金、摊位费、管理费等费用。落实和完善“绿色通道”，依法查处违规收费行为。进一步强化“菜篮子”市长负责制，切实提高大中城市鲜活农产品自给率。（10月9日新华网） 近年来，田间地头“菜贱伤农”和城市市场“菜贵伤民”的现象，屡屡并行出现，鲜活农产品产销两端的巨幅价格差，越来越引发公众的关注。在复杂的原因中，从产地到餐桌，未被打通的“最后一公里”最为扎眼。 高房价时代，农贸市场零售摊位的租金也水涨船高。此前，广西商务部门通过调查发现，１４个市区的蔬菜摊位费年增长幅度超过１２％。对此，广西物价部门今年６月便发出通知，要求降低农贸市场设施租赁费和超市进场费收费标准，并对进入农贸市场的自产自销农副产品免收市场设施租赁费。 物价部门的这一举措，自然值得称道，但从批发市场到零售摊位，短距离内之所以会造成价格飞涨，除了摊位租赁费，中间对货运车辆的收费、罚款以及禁行等种种限制措施，更给严重依赖公路运输的鲜活农产品，戴上了一道“紧箍咒”。因此要真正打通“最后一公里”，不仅仅需要物价部门努力，还需要交通、税务等其他城市管理部门的认真研究和通力合作。 广西等地物价部门采取的限制、下调租赁费的措施，范围也只是局限在政府投资及产权国有的农贸市场和超市，难以实现全面覆盖。因此，配合城市发展，建立覆盖面广泛的公益性农贸市场，限制现有农贸市场采用招投标方式租赁摊位，灵活发挥流动摊贩积极作用，同样应该予以重视。 此番国务院常务会议，强调鲜活农产品流通体系建设的公益性，要求在充分发挥市场机制作用的同时，加大政策扶持力度，立足民生，对建设鲜活农产品现代流通体系具有全局性指导作用。 打通“最后一公里”，因事关民生，所以万众瞩目，也因头绪繁杂，所以痼疾难除。国家相关措施的出台，无疑奠定了去除这一痼疾的基础。地方物价部门在相关费用上采取的限制措施，对解决这一难题进行了初步探索，要破除“最后一公里”，我们希望看到交通、税务、城管等多部门的联合发力。 “要命”的菜价:种菜赔买菜贵 ▲4月22日,在福州闽侯,农民在菜地里加紧采摘莴笋,避免莴笋烂在田里。目前,福州市闽侯、连江县等地莴笋出现大量滞销,一