应用层次分析法确定政府绩效评估指标权重研究_彭国甫.pdfVIP

彭国甫，李树丞，盛明科 （湖南大学 工商管理学院，湖南 长沙 - %%% ） 摘要：确立包括科学的指标权重在内的评估指标体系，是政府绩效评估顺利完成和提高评估结果信度和效度的 关键。层次分析法（ ）为准确确定政府绩效评估指标间权重提供了可行的途径。要准确评估政府绩效，必须准 ./0 确确定各指标的权重，确定评估指标权重时，应重点考虑指标彼此间重要性的量化。 关键词：政府绩效评估；指标体系；权重；层次分析法 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） ’+#% . !!$+1# !- ,$ %#,$- !# $% ’()*(+$%, -.’/0%1/%+ #/02.01(%3/4 5/+/01$%$%, 6%7$3(+.0 8/$,9+ ， ， 0234 456$75 89 :;5$;=? :/234 @A?$B= （ ， ， ） !#$$% $ ’()(*+,+)%-. /)() 0)12+34 1%5 6#()*4#( 78889: 6#1)( !:;+0(3+4 2CDEFGAC;A? E CA=DA7A =HEG5EDA6 AI=J CKCD=L M AG5IA? AI=J N=A?;A?M 6D 6GK 6CDAD5D=C E B=K D6 =HEG5EDA? ?6H=OL=D P=O76OLE=M F5D AC EGC6 OADAEG D6 D;= HEGAIADK EI O=GAEFAGADK 67 C5; =HEG5EDA6Q R;= ./0 L=D;6I PO6HAI=C E POEDAEFG= NEK D6 I=D=OLA= D;= N=A?;D 67 AI=J=C A =HEG5EDA? EDAHADA=CQ /= .07;4 ?6H=OL=D P=O76OLE= =HEG5EDA6S AI=J CKCD=LS N=A?;DS EEGKDA ;A=OEO;K PO6=CC 一、层次分析法及其基本流程 层次分析法（ ，简称 .EGKDA /A=OEO;K 0O6=CC ）是由美国匹兹堡大学教授 在 世纪 ./0 RQ8Q:EEDK ! 1年代中期提出的。它是将复杂问题分解为多个组 成因素，并将这些因素按支配关系进一步分解，按 目标层、准则层、指标层排列起来，形成一个多目 标、多层次的模型，形成有序的递阶层次结构。通过 两两比较的方式确定层次中诸因素的相对重要性， 然后综合评估主体的判断确定诸因素相对重要性 图 层次分析法实施流程 % 的总顺序。层次分析法的基本思想就是将组成复杂 问题的多个元素权重的整体判断转变为对这些元 是方案层。政府绩效评估指标体系分三层，第一层 为政府绩效这一总目标 ，第二层包括政治绩效 、 素进行“两两比较”，然后再转为对这些元素的整体 ; 8 经济绩效 、文化绩效 和社会绩效 共四项指标， 权重进行排序判断，最后确立各元素的权重。具体 = 7 流程如图%。