福建省公益类科研机构自主创新能力的建设分析.pdfVIP

第 6期 台湾农 业探 索 NO．6 2O1O年 12月 TaiwanAgricuhuralResearch Decemher2010 福建省公益类科研机构 自主创新能力的建设分析 杨 军 ，翁志辉 (福建省农科院农业经济与科技信息研究所 ，福建 福州 350003) 摘 要 ：省属公益类科研机构是福建省科技创新体系的重要组成部分 ，但通过对其创新 资源投入与产 出的分析 评价发现 ，全省公益类科研机构的创新能力 比较薄弱，其深层次的原因是体制和机制 ，为此 ，本文从创新文化、 人才标准、项 目管理 、经 费支持等四个方面提出了一些探索和启发性的思路 。 关键词 ：自主创新能力 ；公益类科研机构 ；福建省 中图分类号 ：G311 文献标识码 ：A 文章编号 ：1673—5617 (2010)06—53一O3 省属公益类科研机构是福建省科技创新体系的 人年 ；博士研究生 131人，较 2008年减少 14人 ； 重要组成部分，集 中了全省很大一部分 的科技人 高级职称人数增加 786人，较 2008年增加 29人 。 才 、科研机构及基础条件设施。经过几十年 的发 从统计情况看 ，近 2年公益类科研院所科技人才投 展 ，已经基本形成涵盖大部分学科、较为完整的科 入在减少、质量在降低 ，尤其是博士研究生这一指 研体系。但 另一方面 ，创新 资源和创新能力 的反 标的下滑说明，省属公益类科研机构不仅没有在吸 差，成果数量和成果质量的反差，巨大需求与供给 引高端人才有所发展，反而部分高级人才还在走向 不足的反差，表明全省的创新资源能量远未充分释 流失 。 放出来，创新的效率不高，突出反射出创新体制和 1．1．2 研发经费投入 2009年省属公益类科研 院 环境的诸多弊端 。在体制机制和环境方面与创新型 所科 技 活 动 收入 为 4．35亿 元 ，较 2008年 增 加 省份 的差距甚至大于科技水平 的差距 ，这是制约福 0．52亿元 ，其中科技项 目经费 1．76亿元，较2008 建省公益类科研机构 自主创新能力提升的主要 问 年减少 0．22亿元 ；承担 的 R ＆D课题经费 1．O9 题 。 亿元 ，较 2008年减少 0．1亿元 ，但其 中国家科技 项 目经费较 2008年增加 24．48％，达 到 3888．84 1 福建省公益类科研机构 自主创新能 万元。从承担项 目看 ，2009年 ，公益类科研 院所 力现状 承担的各类科研项 目1562个 ，项 目总数超过 2008 通过对福建 39家省属公益类科研机构 问卷调 年度省属科研 院所 (公益类与开发类 )承担项 目 查数据的统计 、分析发现 ， 目前全省大多数省属公 119个 ，其中 6家研究所承担的国家级项 目就达到 益类科研机构 自主创新能力或潜力不高 ，主要表现 项 目总数的 75．6 ，而有 15家仅承担 1项或未承 在 ： 担。这说明，一方面福建省公益类科研机构在课题 1．1 创新资源投入强度不够 立项数量与层次上有 了一定的提高 ，且大项 目及高 1．1．1 创新人才投入 截止 2009年底 ，39家公 层次项 目进一步向部