从需求发展的角度构建我国农村正规金融组织体系.pdfVIP

中共济南市委党校学报 ·4 / 2006 从需求发展的角度构建 我国农村正规金融组织体系 赵 　敏 摘要 : 我国农村金融组织体系包括正规性金融组织和非正规性金融组织 。当前农村存在的主要是正规性金融组织 。 而当前农村正规性金融组织金融服务滞后 , 很大程度上是由于对农村金融需求发展的特点研究不够 。本文从农村金融需 求发展的特点出发 , 通过深入分析正规性农村金融组织的现状 , 提出要充分发挥正规农村金融组织在动员资金 、配置资 金 、规避风险三方面功能的基础上 , 构建政策性金融机构 、商业性金融机构 、合作性金融机构和其他金融机构等多种形 式并存 、合理分工 、功能互补 、有序竞争的多层次的农村正规金融组织体系 。 关键词 : 金融需求 ; 农村正规金融组织 作者简介 : 赵敏 , 中共济南市委党校讲师 ( 邮政编码 　2500 14) 中图分类号: F8306 　文献标识码 : A 　文章编号: 1672 - 6359 (2006) 04 - 0053 - 03 　　我国农村金融组织体系包括正规性金融组织和非正规 2 农村工业化发展对资金需求量增大 。随着城市工业 性金融组织 。正规性金融组织指受央行和银监会监管的那 向农村地区的逐步转移以及国家对农村工业化的重视 , 我 部分金融组织 , 主要包括 : 中国农业发展银行 、中国农业 国农村工业 、服务业已经呈现出较快的发展势头 。同农业 银行 、农村信用合作社 、农村邮政储蓄机构 、农业保险机 相比 , 农村工业的发展对资金的需求量更大 。 构等 ; 非正规金融组织包括所有处于中央货币当局或者金 3 农业产业化升级对资金产生大量需求 。随着农村经 融市场当局监管之外的金融组织及其金融活动 。当前农村 济产业不断升级 , 结构不断调整以及农村生产经营方式的 正规金融组织金融服务滞后 , 很大程度上是由于对农村金 转变 , 建设社会主义新农村对资金需求量不断增大 。目前 融需求发展的特点研究不够 。建设社会主义新农村 , 必须 农业生产正从原有的简单再生产转向扩大再生产 , 并由发 根据农村金融需求发展的特点 , 发挥正规农村金融组织在 展劳动密集型向发展资金技术密集型项 目转变 , 生产经营 动员资金 、配置资金和规避风险三方面的基本功能 , 才能 方式也由传统的粗放型逐步转向专业化 、规模化 、集约化 为建设社会主义新农村提供金融支撑 。 经营 , 这些都对资金产生越来越多的需求 。 4 农业现代化形成大量的资金需求 。传统农业是以劳 一 、我国农村金融需求发展的基本特点 动和土地的投入为主 , 而以机械化为主要标志的现代农业 则需要大量的资金投入 , 这必然形成对资金的大量需求 。 ( ) ( ) 二 农村信贷资金配置的需求呈现多元化 一 农村信贷资金的需求量大幅增加 1 农村城镇化建设需要大量的资金投入 。随着农村城 1 在信贷资金需求结构方面 , 农户作为一个基本的生 镇化建设步伐不断加快 , 农村住房和城镇基础设施建设 、 产经营和生活单位 , 既需要生产性贷款 , 又需要生活性贷 农村智力教育和培训 、医疗保健等事业项 目, 也都需要有 款 。随