从《公司法》的修订看我国监事会制度的完善.pdfVIP

维普资讯 _财礅_金融 从公司法的修订看我国监事会带Jl度的完盖目 ● 沈永敏 [内容提要]新 公《司法》对监事会制度进行了较大规模的改进，其效果有待于实践的检验。本文仅从监事 会制度在我国发展的轨迹 以及对比新旧公司法就监事会制度在立法上的变迁的基础上，提出进一步完善我国监事 会制度的设想，以期使监事会的功能得以充分体现，并在监督公司控制权人、保护中小股东方面发挥作用。 [关键词] 监事制度 外部监事 监事独立性 激励约束机制 一 、 新 《公司法》对我国监事会制 作用 。 运而使其成为一个‘真正独立的倚督机 度的改进 最突出的足新法对 事会的职权 构，笔者认为 当从以下几方面入手： 在 Ⅸ公司法 的修订过程之中，吸 进行厂扩张，包括 (1)赋予慌事会或 (1)进一步完善俯事的选任程序 收J，广火学者的建议，2005年 1o月通 事罢免董事高管人员建议权、股东会议 要确保腩事相对于经营者的独立 过的新 Ⅸ公司法》，体现 对监事会制 召集权、股东会议提案权及代表公司诉 性，犬键在于怖事候选人提名权的归 度的积极的改进。 (1)明确了倚事会 讼权 (新法第54条)；(2)赋予怖事列 属。 事候选人的提名确定在很人程度 组成成员的职_T代表的最低比例，有利 席董事会会议，并对会议的决议提出质 上掌握在董事会的手巾，没有董事会的 于职工参与到公司的 督之中去。(2) 询或建议的权利 (新法第55条)；(3)赋 支持，其很难选为或再选为监事。在我 明确了监事会 巾职工代表的产生方式， 予胨事会或监事以公司费用聘请会计师 国公司实践中，董事会在操纵监事人选 即通过职工代表火会、职_T火会或者其 事务所等巾介机构提供协助的权利(新 的选任、罢免方面，可以说是得心应手、 他形式民主选举产生，较之原法的模糊 法第55条)；(4)心股东的请求对董事、 毫无阻力，其结果极易造成公司内部制 规定更加科学。(3)规定r设置临事会 高管人员提起诉讼的权利。规定r设置 衡关系失重。 此，我国公司法应明确 主席，产生的办法，以及出现主席不能 怖事会主席，以及产生的办法，以及出 』事候选人的提名方式，如规定监事会 履行职务的情况时该如何处理，有利于 现主席不能履行职务的情况时该如何处 可以提名候选人，以及拥有一定‘比例公 保证监事会的正常运作，确保怖事会的 理，有利于保证倚事会的止常运作，确 司表决权股份的股东或股东的联合可以 倚督职能得以履行。 保 事会的俯督职能得以履行。 提名筛事候选人。并在股东人会的选举 在监事会的议事方式和表决程序 新 公司法》对在完善 事会制度 临书的程序巾规定采用累积投票制以及 方面，原 公司法》对此没有任何的规 方面做出r许多新的规定，包括 事会 表决权限制等要求，以防止控制股东操 定，而全部交由公司章程解决。如此一一 组成的改进、以及腩事会职权的行使方 纵怖事的选举。 来，控制股东在制定公司章程之时往往 式，而重点在于扩充了 事会履行怖督 新 ((公司法 并未规定怖事解任的 利用自己的控股地位达到使有利于自己 职权必不可少的权 ，从其巾我们也不