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100wqp100-30-18.5潜水排污泵 座谈。讨论的都是这份改革意见初稿。据悉，经过一个个地征求意见，意见初稿还要做进一步修改。据最乐观的估计， “今年年底能出来就不错了。”轻重缓急三步棋据了解，酝酿中的这个初稿有一个很宏观的、涉及面极为广泛的政策框架。它 以“调高、扩中、保低”为红线，涵盖初次分配、二次分配和对分配秩序的规范整顿，确定了收入分配改革的重点：初次分 配方面，要建立完善市场机会均等、公平竞争的机制，使初次分配真正与劳动和贡献挂钩；再分配方面，建立保障低收入群 体的基本生活，加大对高收入的调节力度；在机制和制度上，规范要素分配的原则和方式，实现分配秩序规范、分配关系合 理，遏制并缩小收入分配差距。而整个改革步骤的安排，则根据轻重缓急，区分为三个层次：“当前较为紧迫的问题”、“推动 改革和制度建设”、“加强收入分配基础建设和战略调整”，共包括 15个方面的改革内容(详见附表)。采取这一策略是考虑到， 作为一项涉及范围广、利益格局复杂、调整难度大的综合性改革，“既要注重短期内通过解决突出问题取得明显成效，又要为 中长期内形成合理有序的分配秩序和分配格局创造条件”，“根据国情实施可操作的渐进式改革方略”。“保低”优先三个层次 当中，“当前较为紧迫的问题”被锁定为 “保低”，参与实施的部委主要是民