出租车定价的经济学原理分析(微观经济学).pdfVIP

出租车定价的经济学原理分析 出租车定价问题是近年来讨论激烈的问题，由于政府对出租车价 格的管制，以及出租车公司向旗下出租车收取的份钱，使得为使资源 得到有效配置并促进服务的公平供给这一初衷无法实现，各方利益均 受到不同程度的负面影响。按照古典经济学说，市场是一部运作精巧、 成本低廉、效益最佳的机器，绝大多数情况下，其本身就能有效地调 节经济运行和各个经济主体的活动。所以，在政府与市场的关系上， 应当是市场先于政府，政府需要慎重干预，尽量利用市场的固有力量 解决问题。只有当市场明显失灵且政府干预显然有效时，才可采取适 当行动。因此，笔者对出租车定价的经济学原理进行简要分析： 一. 出租车的基本属性 出租车是具有方便、舒适、灵活、全天候，以及“门到门”等特 点的运输服务方式，在一定程度上可与私家车相媲美，目前已成为重 点满足个性化与支付能力较强的出行需求的公共交通（简称“公交”） 方式。 与大中容量公交一样，出租车也是一种按一定乘坐规则供公众享 用的客运方式，其服务对象具有非特定性。不同之处在于大中容量公 交供互不相识的多人乘用，出租车则主要供少数几个相识的人乘用， 但这丝毫不影响出租车的共享性与公用性，犹如大堂、卡座、包房都 是向公众提供用餐服务的形式一样，只是出租车属于一种小容量的公 交形式。 从产品的公共属性看，大中容量公交在达到拥挤状态之前，增加 一个消费者并不会影响原有消费者对运输服务的消费水平，这意味着 一定量的运输服务按零边际成本供给。同时，此类运输服务能够区别 对待消费者，只为支付运费者提供服务，而将不付费者排除在外。因 此，大中容量答对交具有消费的非竞争性和受益的排他性，属于准公 共物品性质。出租车则不同，虽然其服务对象也是非特定的，但对于 每一次服务都具有消费的竞争性和受益的排他性，因此更接近于私人 物品性质。 从产品的公益性看，大中容量公交主要针对一般或较低收入水平 的消费群体，提供最基本的大众化出行服务，用于保障居民（尤其是 低收入人群）最基本的日常出行，属于日常生活的必需服务，具有较 强的社会公益性。相对而言，出租车主要是为收入水平较高的消费群 体提供个性化出行服务，其服务对象虽属公众但并非大众，虽属日常 生活需要但并非基本生活必需，是一种较高层次的运输服务，不属于 城市公共事业应当向公众提供的普遍服务项目，公益性相对较弱。 综上所述，由于出租车的共享程度不及大中容量公交广泛，而且 具有更接近于私人物品的性质。因此，现阶段绝大多数城市将其定义 为非公益性的公交方式。实践中，出租车的市场性与公用性并行不悖。 由于公益性“弱”，出租车的运营完全由市场机制主导，又因其囿于 公交范畴，行政干预充斥于行业发展的各个领域，市场主体（出租车 经营者）的非市场性特征浓重，由此引发的摩擦与冲突铸成了出租车 行业的诸多“顽疾”。 二. 出租车定价管理的目标 出租车市场理想的管理目标，是管理关系中所涉及的几个方面的 高度和谐统一。即，管理关系中所涉及的经营主体、消费主体、市场 形象、管理主体几个方面的高度和谐统一，也是利于经营、益于消费、 维护提升城市形象和突显管理者驾驭市场能力水平四方的和谐共赢。 目前我国出租车市场服务价格的管理，基本上采取的都是行政固 定价格管理、或阶段性行政固定价格管理。虽然行政管理部门每隔一 段时间将会被动地调整一次价格，但在一定的时期内、其价格是刚性 不变的，不反映市场的实际需求。 这种阶段性行政固定价格管理存在的问题很多，一是不能解决经 营者与管理者之间的矛盾。经营者在利益最大化的驱使下，总是片面 地抓住种种“理由”催逼政府及其管理部门对价格进行不恰当的上调。 上调过后，只要经营者能够找到利用的“理由”，就会再一次要求上 调，与政府管理部门抗争。其结果，出租车的服务价格通常不断上调， 管理者与经营者在价格调整中的矛盾也日益突出；二是不能解决经营 者和消费者之间的矛盾，无法把经营者的利益和消费者的利益统一起 来。现在出租车的服务价格总是成为减少消费者利益、增进经营者利 益的手段；三是不能解决经营这和市场形象之间的矛盾。一方面过高 的出租车服务价格给经营者带来了丰厚的利润，另一方面却把五花八 门的车吸引到出租车市场，造成了套牌车以及“黑的”大量存在、车 况下降交通堵塞，严重影响了城市交通功能的发挥和市容市貌。而要 解决阶段性行政固定价格管理带来的上述三大矛盾，就必须以富有弹 性的市场指导价格管理取代阶段性行政固定价格管理，实行以有弹性 的市场营运指导价管理出租车