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第六节 法 律 责 任 一、法律责任的概述 法律责任是指违反法律规定的行为应当承担的法律后果,也就是对违法者的制裁。 《会计法》主要规定了两种责任形式: 一是行政责任; 二是刑事责任。 二、违反《会计法》的法律责任形式 (一)行政责任(主要有行政处罚和行政处分两种方式) 1、行政处罚 行政处罚是指特定的行政主体基于一般行政管理职权,对其认为违反行政法上的强制性义务、违反行政管理程序的行政管理相对人所实施的一种行政制裁措施。 (1)行政处罚主要分为六种:警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留。(会计法中涉及的行政处罚形式只有警告、罚款和吊销会计从业资格证书) (2)行政处罚由违法行为发生地县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。 (3)对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚。(即“一事不再罚”原则)。 二、违反《会计法》的法律责任形式 (一)行政责任(主要有行政处罚和行政处分两种方式) 2、行政处分 行政处分是国家工作人员违反行政法律规范所应承担的一种行政法律责任,是行政机关对国家工作人员故意或者过失侵犯行政相对人的合法权益所实施的法律制裁。 包括:警告;记过;记大过;降级;撤职;开除等。 二、违反《会计法》的法律责任形式 (二)刑事责任 1、刑事责任是指犯罪行为应当承担的法律责任。刑事责任与行政责任两者的主要区别是: (1)追究的违法行为不同:追究刑事责任的是犯罪行为;追究行政责任的是一般违法行为。 (2)追究责任的机关不同:追究刑事责任只能由司法机关依照《刑法》的规定决定;追究行政责任由国家特定的行政机关依照有关法律的规定决定。 (3)承担法律责任的后果不同:追究刑事责任是最严厉的制裁,可以判处死刑,比追究行政责任严厉得多。 二、违反《会计法》的法律责任形式 (二)刑事责任 2、刑事责任包括两种:刑罚和非刑罚处理方法。 (1)刑罚 ①主刑。是对犯罪分子适用的主要刑罚方法,只能独立适用,不能附加适用,对犯罪分子只能判一种主刑。主刑分为管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑。 ②附加刑。是既可以独立适用又可以附加适用的刑罚方法。即对同一犯罪行为既可以在主刑之后判处一个或两个以上的附加刑,也可以独立判处一个或两个以上的附加刑。附加刑分为罚金、剥夺政治权利、没收财产。对犯罪的外国人,也可以独立或者附加适用驱逐出境。 (2)非刑罚处罚方法 三、不依法设置会计账簿等会计违法行为的法律责任 1、根据《会计法》规定,应承担法律责任的违法会计行为包括: (1)不依法设置会计账簿的行为。 (2)私设会计账簿的行为。 (3)未按照规定填制、取得原始凭证或者填制、取得的原始凭证不符合规定的行为。 (4)以未经审核的会计凭证为依据登记会计账簿或者登记会计账簿不符合规定的行为。 (5)随意变更会计处理方法的行为。 四、其他会计违法行为 的法律责任 (一)伪造、变造会计凭证、会计账簿,编制虚假财务会计报告的法律责任 1、行为特征 (1)伪造会计凭证行为,是以虚假的经济业务或者资金往来为前提,编造虚假的会计凭证的行为。 (2)变造会计凭证的行为,是采取涂改、挖补等手段来改变会计凭证的真实内容,歪曲事实真相的行为。 (3)伪造会计账簿的行为,是指违反规定,根据伪造或者编造的虚假会计凭证填制会计账簿,或者不按要求登记账簿,或者对内对外采用不同的确认标准、计量方法等手段编造虚假的会计账簿的行为。 (4)编造会计账簿行为,是指采取涂改、挖补或者其他手段改变会计账簿的真实内容的行为。 (1)偷税罪 偷税罪的行为表现:纳税人采取伪造、变造账簿、记账凭证,在账簿上多列支出或者不列、少列收入等手段,不缴或少缴应纳税款。 偷税数额占应纳税额的10%—30%并且偷税数额在1万—10万元的或者因偷税被税务机关给予二次行政处罚又偷税的,处3年以下有期徒刑或者拘役,并处偷税数额1—5倍以下的罚金。 偷税数额占应纳税额的30%并且偷税数额在10万元以上,处3年—7年以下有期徒刑,并处偷税数额1倍—5倍以下的罚金。 (2)公司提供虚假会计报告罪 公司向股东和社会公众提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告,严重损害股东或者他人利益的,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处3年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处2万元以上20万元以下罚金。 (3)中介组织人员提供虚假证明文件罪 如果行为人为虚报注册资本、虚假出资、抽逃出资、贪污、挪用公款、侵占企业财产、私分国有资产、私分罚没财物,实施伪造、变造会计凭证、会计账簿或者
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