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城市的概念。城市是一定地域的政治、经济、文化中心，是一个非农业人口占绝对多数的行政区域。城市与农村相比的特征。高度的聚集性（展开，来一段关于高度聚集性的文字）；社会性（展开）；经济性（展开）；系统性（展开）；开放性（展开）；复杂性（展开）展开性的文字，可以是理论性的说明，也可以是联系实际的解释。世界是最早的城市大约出生于公元前3500年。城市的产生是需要一定条件的，首先，农业劳动生产率的提高和社会分工的扩大是城市产生的社会经济基础；其次，商品生产和商品交换促进了城市的进一步发展；最后，自然条件、气候状况和地理位置也是城市产生的重要条件，（要求能够根据要点，做适当的展开）。现代城市发展的特点，第一、城市发展呈现多样化，城市职能从综合性到专业性，出现了大批的科学城、大学城、旅游城等；第二、城市成为人类的主要聚居区；第三、城市成为第三产业的中心。市政的概念：市政是指城市行使公共权力的主体，为了实现一定的目标，用各种手段对城市各项公共事务进行的管理活动。广义的市政：主体包括城市全部政治力量和政治组织，即包括城市的整个城市政治系统，既包括城市国家权力政治系统，也包括城市非国家权力政治系统。中义的市政：主体是城市的国家机关，具体包括城市的国家权力机关、行政机关和司法机关。狭义的市政：主体是城市的国家行政机关。市政的特征：历史性、公共性、双重性、系统性、综合性、动态性。市政府的机构类型：综合管理部门、专业经济管理部门、监督管理部门、社会管理部门、安全保卫部门、内务管理部门。市民参政：是指市民个人或群体通过一定的途径和方式参与城市政治生活，影响城市政治体系的构成、运行方式和政策过程的行为。政治选举（最重要、最权威的形式）、政治协商、政治结社、政治表达、政治接触。市民参政的条件：第一、透明的市政决策；第二、高素质的市民；第三、多元的参政途径；市民参政的意义：第一、市民参政是城市政治民主发展的重要内容。第二、市民参政是市民当家作主的集中体现。第三、市民参政是建设服务型政府和廉洁政府的保证。市政体制：是国家政体在城市的延伸，即城市政权的组织形式，它是规范城市内代议机构、行政机构和司法机构之间、城市的政党组织与国家机构之间，以及城市的国家机构上下级之间关系的各种法律、规章和惯例的总陈。市政体制与国家政权的关系：第一、市政体制与国家政权具有内在的统一性；第二、市政体制比国家政体具有更多的灵活性和多样性；第三、市政体制具有巩固和发展国家政体的作用。西方国家市政体制的类型：.市议会制、议会市长制、市长议会制、市委员会制、市经理制。中国市政体制的基本特征：1中共市委在市政体制中处于领导核心地位2全国城市的市政体制具有统一性3市政法律地位具有非自治性4工会、共青团、妇联等社会团体在市政体制中发挥着重要作用5市政职能具有全能性。市政职能：是指城市政府在城市公共管理过程中依法履行的各项职责和功能的总称，是城市政府管理活动的基本方向。市政职能的特征。广泛性、服务性、规范性、自主性、多样化。市政职能的原则：1市政职能取决于城市政府在国家行政体制中的地位2市政职能取决于城市的特色和工作重点3中国的城市政府是城市人民代表大会的执行机关，是国家在城市设立的一级行政机关，城市政府既要接受中央政府的统一领导，又要担负起地方政府的一般职能；4市政职能必须依法确立和调整。西方国家市政职能的主要内容：规划职能、交通运输职能、社会福利与保障职能、文化教育职能、公共卫生与环境保护职能、公共安全管理职能、产业振兴职能。中国市政职能的内容：建设职能、社会职能、科教文卫职能、公共财政职能。中国市政职能的基本特征：1行政主导型的市政职能体系2单一化的市政职能实现方式3发展不均衡的市政职能体系4重管理、轻服务的市政职能导向。市政职能过程：是指是政体系中的执政党、国家机构等市政主体以市政职能为核心，为维护城市社会经济秩序、推动城市发展而进行市政管理活动的运行过程。市政执行：是城市的党组织和国家机构执行法律、法规、上级的决定和本市的市政决策等，并监督公共事业单位、企业、社会团体、市民执行有关的法律和市政决策等，对企业生产和市民生活实施公共行政、提供公共服务等的职位行为。市政控制：是城市的政党组织和国家机构的领导层为了确保按时实现市政决策的目标、对他们的下级以及城市的企业、公共事业单位、社会团体、市民执行市政决策的行为进行监测，及时发现偏差，针对因采取纠偏措施，并对市政决策进行局部修改后予以执行的管理过程。城市发展战略：是关于城市的生态环境、产业结构、城市建设和社会发展的总体性规划，是城市经济和社会发展的目标、措施和步骤的前瞻性部署。城市发展战略对城市的经济和社会发展的作用：（要求针对各个要点适当展开）1科学地认识和尊重城市的能源、资源和自然环境对城市产业和人口发展的承载力，2科学地确定主导产业的个数和