当前影响国际工会运动三大因素.docVIP

当前影响国际工会运动的三大因素 及我国工会作用和对策研究 本文就当前影响国际工会运动的经济全球化、国际劳工公约、国际框架协议等三个因素及我国工会的对策进行研究，提出建议。 一、经济全球化给国际工会运动带来的影响及我国工会应采取的对策 （一）经济全球化给国际工会运动带来的负面影响及对策。 1、经济全球化给国际工会运动带来的负面影响。 （1）一些国家工会入会率下降。比如，美国下降为8—10%，意大利下降为42%左右，日本下降为19.2%，英国下降为20%，澳大利亚下降为30%，新西兰下降为20%。其原因：第五，近年许多国家的用工形式日益非正规化，大量使用廉价的非全日制工、临时工、家庭工等，使工人的就业、工资、社会保障和劳动安全卫生缺乏必要的保障，使组织工人入会非常困难。第二，从事制造业的蓝领工人是工会力量和工会运动的传统基础，但随着经济全球化，产业结构发生了重大变化，第三产业比重急剧上升，蓝领工人在工人阶级队伍中所占比重逐步减少，白领工人所占比重逐步增加，非全日制临时工和非正规部门就业人数迅速增多，这些对工会组织发展带来冲击。第三，有些国家的高工资制度和高福利的社会保障制度使工人后顾之忧减少，部分工人觉得无需寻求工会组织保护，参加工会组织的愿望不迫切。第四，私营部门比公共部门工会入会低。目前欧洲私营部门只是公共部门的1／2，估计公共部门是50%，私营部门是25%。在美国，私营部门加入工会比率估计为8.5%，公共部门达到37%。差距的原因在于就业的稳定性以及缺乏公开的论争和雇主的反对。第五，一些资方十分关心成本，而不再关心工资增长问题，因而阻碍工会组织的发展，不愿意设工会组织。在一些国家以雇主利益为终极的政策减少了工会的影响和作用,直接影响了建会率和入会率。第六，一些国家工会组织把大部分精力放在怎样保护自己的权利上，而没有去招募或吸收更多的新会员。入会率下降和工会权利削弱严重威胁着一些国家工会生存的基础。 　　（2）一些国家的集体谈判权利受到限制。经济全球化打破了资本市场与劳动力市场的国家界限，跨国公司的国际化经营方式要求以一种全球社区的视角去探讨劳工问题的解决方案。跨国公司国际经营的承包制度和转包体系，使产业关系进一步复杂化。对于这种跨国性的产业关系和劳工问题，集体谈判传统方式的局限性凸显出来。于是，有些国家取消全国、地区一级的集体谈判，由企业工会和企业主自行谈判；有的甚至取消集体谈判制度，提出所谓工会权利个人化的主张，即由工人个人自行同雇主谈判。一些经济发达国家工会历来以提高工人工资收入为主的集体谈判局面已经不能维持。由于发展中国家劳工大量涌入发达国家，出现了发达国家资方解雇本国工人和降低本国工人工资的状况。集体谈判的内容不得不变成尽量少解雇工人，尽量不降低工人工资，使工人感到工会的力量在减弱。工会与国家的集体谈判也下放到了产业、企业级别，许多国家会费直接划拨的体制被取缔。 　（3）一些工会干部人身安全受到威胁。据国际自由工联报告，2002年全世界有213名工会活动分子被杀，约1000名工会活动分子受伤或受到暴力侵害，2562人被逮捕或拘禁，89人被判刑,这还未包括更多因参加工会被解雇或受到骚扰的人。近年，被谋杀的工会活动分子有所减少。 　　（4）工会维护工人权益更为艰巨。经济全球化使公开失业率上升，国际劳工局估算表明，在过去10年中，全世界总体上公开失业增加了，2003年，失业人口为1.88亿。如非正规部门增多，在其中就业大部分工人是妇女和儿童；劳动合同类型增多，主要涉及妇女劳动者，欧盟90%的家庭工作者均是妇女；出口加工区增多，工人权利受侵犯案例扩展到全球；据都灵培训中心专家介绍，全世界共有1.6亿工人失业，2000万工人成为被从事强迫劳动者；每年有70万妇女儿童被跨国拐卖；全世界许多国家的妇女虽然从事着和男性劳动力类似的或者同等价值的工作，但报酬却比男性低10—50%。 （5）发达国家与发展中国家之间工会的矛盾在扩大。发达国家和发展中国家置身于经济全球化的大潮中，既有共同利益，又有各自的算盘。共同利益就是加强经济合作，加速经济发展，这就构成了它们合作的基础，而彼此利益的冲突又成为对立的根源。全球化的推进使一些发达国家面临着国内民众要求社会民主、改进福利的强大压力，并要求进行关注环保与人权的“公平贸易”，发达国家工会组织从维护本国工人就业出发，保护主义日益抬头，要求禁止从发展中国家进口某些产品，反对跨国公司到国外办厂，反对外来劳动力进入本国劳动力市场。而发展中国家工会则坚决要求实行确保其生存权与发展权的“自由贸易”原则，支持保持本国的比较优势，增加工人就业机会。 2、国际劳工组织针对经济全球化给国际工会运动带来的负面影响和推动国际工会运动发展的需要所采取的对策。