电子政务信息资源共享研究综述.pdfVIP

2009年第2期(总第68期) 国家图书馆学刊 59 电子政务信息资源共享研究综述水 张新宇 罗贤春 摘要研究国内外电子政务信息资源共享理论，分析了国内外各方对电子政务信息资源共享中 的动力源、要素、机制和功能的研究。参考文献20。 关键词 电子政务信息资源共享要素机制 电子政务是一项复杂的系统工程，电子政务信 力来源于政府的推动、示范和社会交流渠道1；Mo- hamed 息资源共享同样如此。目前，随着国内外电子政务信 A．Nour指出电子政务服务实现的影响因素 息资源建设的发展，学术界对于共享的认识愈加清 之一就是民主水平Ho；MeteYildiz从分析电子政务 晰明朗起来，为共享实践提供了更广阔的发展空间。 实施的技术框架出发，指出信息技术目标要服从组 本文试图对国内外电子政务信息资源共享的建设和 织目标，因此电子政务的研究一定要与公共管理研 理论发展进行一次梳理，理清共享发展脉络，为电子 究的主流联系起来”J。我国也致力于政府职能的 政务的进一步发展提供一个良好的环境基础。 转变，建立为人民服务的政府。胡小明对广东电子 政务做了考察，总结了广东电子政务发展现状，即 1 政府信息资源共享的动力源研究 2004年“广东电子政务就已经步入良性发展阶段”， 1．1政府改革 “项目的联网审批已经不是什么新鲜事”，他认为， 当代政府改革目标是依赖于信息技术，建立服 广东电子政务的良性发展深层原因在于社会经济 务型政府，强调面向客户的社会化服务。面向客户 的发展推动了政府改革的进程，迫使政府向服务型 的社会化服务就是打造“一站式”电子政府，从电子 政府转变。∽1总之，从国内外学者和实务工作人员 政务信息资源的角度来说就是实现电子政务信息 的深入研究可知，政府改革影响着电子政府的进程， 资源的共享，从公共服务的角度来说就是将隶属于 从而影响着电子政务信息资源共享的实现。 不同部门的电子政务信息资源整合起来，通过“一 1．2内在需求 站式”电子政府面向客户开展高效的服务。电子政 系统的内因决定着系统运行的发展方向。这也 务信息资源共享是电子政府实现的手段，服务是电 就是为什么政府改革虽然也影响政府信息资源共 子政府的目的，目的的主要内容就是要确保服务的 享的实现，但在政府信息资源共享实现的具体过程 经济、效率、责任、可存取、平等、参与、透明、回应、完 中，总是存在这样那样的问题，使得共享并不按人们 整…。国外对网络环境下电子政务信息资源共享 的预期发展。BijanAzad在《使电子政府良好运转》 的研究，就是起源于20世纪80年代美国提出的一文¨’中提出了电子政府实施框架的进化过程，指 Os． “重塑政府”运动。1992年戴维·奥斯本(David出电子政府实施进化框架经历差异、适应、稳定三个 bome)和特德·格布尔(TedGambler)合作出版了发展阶段，第一个阶段的动力是来自外部的驱 《政府再造》(ReinventingGoverniHent)，它使人们认 动——政府驱动和环境驱动，由于缺乏主动性，不宜 识到：“我们不需要数量更多或更少的政府，我们需 成功；第二阶段的动力来源于人们内在的需求，对于 要服务更好的政府。”拉1关于电子政务信息资源共 系统使用的内在需求促成了系统的成功；第三阶段