国有企业管理者行为与目标激励.pdfVIP

2012年 5月 云南师范大学学报 May．，2012 第 44卷第 3期 (哲学社会科学版) VolI44No．3 国有企业管理者行为与 目标激励 余 游 (云南民族大学 预科教育学院，云南 昆明650031) [摘 要] 我国国有企业管理者存在双重性的目标激励 ，即企业薪酬 目标和政府职务 目标。这样 双重 目标的产生是源于我国国有企业的产权制度和治理结构的安排，同时也是受制于企业的双重 目标， 即微观经营效益 目标和政府宏观经济 目标。然而，双重性 目标激励的存在是国有企业效益低下，治理行 为不规范的重要原因。因此，国有企业改革过程中需要对这一目标激励进行调整和转变。 [关键词] 国有企业 ；管理者；行为；目标 ；激励 [中图分类号]C93 [文献标识码]A [文章编号]1OO0—5ll0(2012)03--01l7～O4 目前，我国国有企业 的公司治理结构在形式 特点就是股权分散，如美国上市公司的股东只需 上已经 日益趋于完善，特别是在境外上市的某些 拥有企业 5 的股权就有可能达到控股的 目的。 特大型国有企业，时有被西方颇具影响的媒体评 因此，西方的委托代理理论主要是研究公司外部 为 “最佳企业管治奖”(例如，英国《投资者关系》杂 股东与管理层之间的委托代理问题。然而，新兴 志)或在新兴市场上市公司治理排名评选中成为 经济体企业所有权结构与英美公司显著不同，几 中国和亚洲区排名第一、第二的企业 (例如，《欧洲 乎每个企业都有 1个 占据相当比例股权 (一般都 货币》杂志)[1]然而，从国内的具体情况来看，无论 达到或超过 5O ，有的会高达 100 )控制地位的 是企业界还是理论界，都普遍认为国有企业治理 控股股东，我们将此称之为股权集中的趋势。因 问题具有严重性。特别是对作为代理人的企业管 此，公司治理主要是解决控股大股东与中小股东 理者行为更是存在着普遍地担忧与质疑：努力尽 之间的代理 问题 。_l2]我国是世界上最大的新兴经 职者缺乏有效的激励，无所作为者享有名利。企 济体，企业特别是国有企业(无论是上市公司还是 业效益低下，腐败现象却 日益严重等等。对于这 非上市公司)普遍具有绝对控股大股东的特点，加 些现象，已有众多的研究者们从不同的角度，进行 之我国不完善的法律体制背景和转型中的市场经 了广泛而深入地分析 。本文在这些研究的基础 济背景又使其具有了中国特色，因此所有者，特别 上，主要从国有企业管理者的激励 目标双重性来 是控股大股东(国家)与经营者之间的委托代理问 分析其行为，以期对这些问题提供有参考意义的 题就成为公司治理中日益核心的问题了。 解释。 公司股权结构的分散化与集中化将对公司治 一 、 公司治理结构与股权结构的关系，对管理 理产生不同影响。在股权分散的条件下，控股股 者行为 目标激励将产生重要的影响 东对公司的决策产生不了决定性的影响，企业董 企业所有权与经营权的分离是现代企业制度 事会中有相当比例的外部董事，控股股东的利益 的基本特征，正是由于这样的分离才形成了现代 强烈受制于众多外部利益相关者的态度，因此，更 企业的委托代理关系，因此公司治理问题必然产 注重企业经营者提升公司业绩和市场价值