卷烟业务经营参与和监管机制的探讨.pdfVIP

卷烟业务经营参与和监管机制的探讨 潘昵琥金平吴礼松唐颖丹 浙江省绍兴市烟草专卖局内部专卖管理监督派驻办公室 【摘要】为完善内管委派制，不断提高监管水平，尤其是在卷烟销售各环节上着力突出监管需 求，形成以节点管理为主线，目标防控为前提，风险管控为保障的事先、事中、事后 全过程的参与和监管链条．在业务内控与外部监管二者之间相辅相成的基础上，不断 提升企业管理实效，切实将业务运行建立在规范的基础之上，并取得企业经济效益和 管理效益的双丰收． 【关键词】节点管理目标防控风险管控参与机制 自内管委派制正式推行以来，各级局按照国家局的部署和要求，加强组织领导，扎实推进， 取得了显著成效。但在委派制推进过程中，我们也遇到新的课题和瓶颈：即如何有效解决基层内 管人员如何管、怎么管的问题；如何减少业务与内管部门之间的矛盾与冲突，实现管理双赢；如 何进一步提高监管的针对性和有效性；如何积极调动和发挥基层一线的内管意识，将业务流程操 作和内控意识有效结合，减少不规范问题的发生，有力促进企业规范经营，并取得经济效益的增 长。基于上述几点的考虑，笔者以卷烟销售环节为研究样本，在对业务流程梳理的基础上，引入 节点管理、目标管理、风险管理的管理理论，探讨专卖内管参与企业经营管理的机制和监管模式， 达到切实提高内部监管实效的目的。 1理论依据及研究思路 节点管理是克拉克(Cl砌(e)与华特(Wright)于19“年提出，该方法主要是解决车辆巡回 问题，以最优路线编排送货客户顺序，达到节省路线成本，提高效率的目的。后来，该方法逐步 引入到现代企业管理中，特别是针对业务流程运行的管理起到很大的作用。 风险管理和目标管理均是上个世纪50年代，作为现代企业管理理论而被提出的两大管理手 段，其在不同的企业环境和流程监控运用中均被证明是极富成效的。风险管理即通过对风险的认 识、评估衡量和控制，以最少的成本将风险导致的各种不利后果较少到最低限度的科学管理方法， 其一般可分为风险识别、风险估计与评估、风险措施选择和风险监测与评价这几个环节。目标管 理即以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，而是组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法， 其重点在于企业个体职工的积极参与下，自上而下地确定工作目标，并在工作中实行“自我控制”， 保证目标实现的一种管理办法。 基于上述的管理理论，以“老板要求我今天上午9点必须到公司见他”为事例进行说明。目标 管理思维是，我要准时在9点钟走进老板的办公室，必须做到早起、快跑等等，而风险管理则是 将可能会造成迟到的事项进行分析并有效控制，以确保准时到达。融合节点管理、目标管理、风 险管理后，整个流程则分解成：7点起床、7点30分洗漱整理出家门、7点45分上公车、8点55 ·35l· 分整理好资料、8点59分敲响老板的房门等具体的节点和目标，并将7点闹钟不响、7点45分上 不了公交等可能造成的风险事项进行有效规避，最终保证目标的达成。 在卷烟销售环节过程中，笔者将借鉴这种管理思维模式，通过节点、目标、风险三个维度， 对卷烟销售流程、环节进行全面深入梳理，从内控建立、管理参与、有效监管三个角度对卷烟销 售规范情况进行全面把控和分析，以达到内管促内控，管控结合，富有实效、良性运作的目的。 2卷烟销售环节节点、管理目标和风险点的梳理 节点是工作流程上的重要环节和关键点，节点的工作质量控制决定了工作流程整体质量，控 制住各个节点的工作，就能对工作流程进行控制。所以，在确定关键节点前，我们首先需要对整 个销售工作流程和运作模式进行了解，以便能更好地把握关键节点(卷烟销售业务简要流程和模 式结构见下图)。 几网 l：竺!兰竺：f 从上图简要的业务销售流程看，卷烟销售主要经过市场需求预测分析、确定月要货需求、制 定营销策略、货源分配和销售完成五个主要环节，各环节中又分别延伸出品牌引入与退出、客户 评价、合理定量、卷烟促销、零售库存监测、现代终端建设、网上智能配货、大户管理、品牌和 价格波动监测、特殊卷烟销售、高价位卷烟销售、普通订