城市内涝.docVIP

缺水城市为何频遭水患 时间：2011-08-17 来源：经济日报 作者： 于立：生态城是社会、经济、环境一体化发展 规划总平面及鸟瞰图大全 谁该为交通拥堵埋单？ 世界遗产资料大集合（权威版） 海南香水湾旅游度假区详细规划 城市道路交通设计指南 上图 日前，江苏扬州突降暴雨，一些低洼路段严重积水，给市民出行造成不便。图为车辆在江苏扬州积水的路段行驶。 下图 7月18日，暴雨再袭南京，市民出行受到影响，图为3名小学生走在南京洪武北路的积水中。 （新华社发） 近年六成城市遭内涝 电闪雷鸣，暴雨如注，8月13日、14日这两天的强降雨创下北京今年夏天最长降雨纪录。气象部门发布蓝色暴雨预警，交管部门也及时发布了交通预警，但人们的出行仍受到影响，多个航班因此延误。 这个夏天，由于暴雨的造访，平日繁华热闹的大城市露出尴尬的表情，现代化的设施、强大的功能、复杂的系统，在一场暴雨的检验下显出脆弱的一面——汽车被淹、地铁停运、飞机延误、交通瘫痪，北京、上海、杭州、武汉……这些昔日熟悉的城市接连出现难得一见的“海景”。天气事件以它特有的方式提示着人们气象对于城市建设和运行的重要意义。 “很少见到那样的情景，”家住北京石景山区的王女士提起6月23日那场暴雨至今记忆犹新，“一会儿工夫天昏地暗，刚刚下午四点多天就黑得像半夜。平时40分钟的路程，用了三个小时才回来。”正如王女士感受的那样，这场降雨确实少见。气象部门证实，这是1998年以来同期最强降雨天气，降雨量最大的地区雨量达214.9毫米，甚至达到百年一遇的水平。但是，这个纪录很快被打破。 7月24日，北京地区自西向东再次出现大到暴雨，降雨从白天一直延续到25日上午。截至25日8时，全市平均降雨量为62毫米，最大降雨量为243毫米，超过6月23日暴雨的降水量。 8月9日傍晚，北京再次出现暴雨，受其影响，地铁13号线被迫停运，首都机场多个航班延误。 大家普遍整体感觉，今年夏天降雨偏多，那么今年的降雨属于异常吗？中央气象台首席预报员何力富分析认为，这段时间本来就是一年当中雨水最活跃的时期，以华北为例，降雨量超过年平均降雨量的50%；部分地区平均降雨量甚至占年平均降雨量的60%甚至高达80%左右，且降雨多为对流性降雨，强度大，并伴随雷电大风等天气，有时也会出现冰雹，分布也极为不均。今年的降雨从目前掌握的数字看，并未超出正常范围。 而城市内涝的发生，并非今年才频现，也不是北京所独有，住房和城乡建设部的专项调研结果显示，2008年至2010年间，全国六成以上的城市发生过内涝。 仅有预报是不够的 那么，为什么今年的降雨给人的印象尤为深刻？对城市造成的影响尤为严重？在气候变化大背景下，极端天气事件呈现多发、频发趋势，而且随着城市规模的扩大、功能的密集，城市对灾害的敏感度正在增加是重要原因。 对于今年一轮轮强降雨给城市带来的影响，大家深切体会到天气条件和气象服务对城市的重要意义。在气候变化的大背景下，极端天气增多，“若干年一遇”接连出现，给气象服务提出了更高要求，气象部门为满足新的需求正在不断改进服务。 以北京6月23日出现的强降雨为例，事实上，早在6月22日下午，北京市气象部门就提供了服务和预报，对整个过程进行跟进式的、滚动式的服务。虽然预报准确、预警及时，大雨仍然给北京“浇了一盆冷水”。由此可以看出，对气象灾害的防御，仅有气象部门是不够的。 面对强降雨，政府应采取相应应急措施，发布预报、预警信息，各相关部门统一调度、科学安排，才能减少灾害，保障城市正常运行。 气象部门开展的应急联动机制在应对天气事件中发挥着重要作用。经过6月23日的暴雨之后，北京市各部门对强降雨更是加强了防范，各相关单位严阵以待。 7月14日，暴雨再次来袭，北京市气象台发布雷电黄色预警信号，大雨来临前，降雨预报预警信息传遍全市；排水集团启动一级响应，1600余名工作人员在暴雨来临前到位；地铁公司提前启动防汛应急预案，备足材料防止雨水倒灌，火车站、公交系统也根据气象信息做足相应准备；市公安局交通、消防、巡逻等部门按照防汛应急处置预案，抽调警力，加强重点桥区、主要路段的巡视。所以，在7月14日的降雨中，公众普遍感觉“降雨虽大，影响不大”，也说明城市管理部门与市民在应对强降水过程中共同取得进步。 走出缺水与内涝的窘境 “事实证明，再缺水的城市也有不缺水的时候。”面对汪洋中的城市，有网友发表如是感慨，虽不乏调侃的成分，但也有其合理性。一方面苦于缺水，另一方面又忙于排涝，许多城市不得不面对这样的窘境。 资料显示，全国有400多个城市都极为缺水。对于缺水的城市，集中降雨本应是好事，有“解渴”的作用。就拿北京这样一个严重缺水的城市来说，水库需要蓄水，地下水需要补充，降雨尤其是大的降雨可以很好地满足这些需求，降雨可以说十分宝贵。以最近的这