2015甘肃省特种设备安全监察.docVIP

甘肃省特种设备安全监察 “十百千工程”活动实施方案 为进一步贯彻落实《特种设备安全监察条例》，根据全国特种设备安全监察工作会议及甘肃省特种设备安全监察工作会议精神，为了全面推进我省特种设备生产使用单位落实安全主体责任规范化建设，进一步提升我省特种设备生产使用单位安全管理能力和水平，强化特种设备安全，省局决定在全省开展特种设备安全监察“十百千工程”活动，现制定以下实施方案： 一、指导思想 以科学发展观为指导，以《条例》为依据，以“抓主体意识，促责任落实，创特种设备安全监察工作新局面”为工作主线，按照“抓质量、保安全、促发展、强质检”工作方针和甘肃省人民政府继续深入开展“安全生产年”活动的总体安排，认真开展特种设备安全监察“十百千工程”活动。通过活动的实施，促进全省特种设备安全状况的不断提升，有效减少特种设备一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故，保证我省特种设备安全运行，为甘肃经济跨越式发展提供特种设备安全保障。 二、主要内容和目标任务 （一）主要内容：特种设备安全监察 “十百千工程”活动是指全省特种设备安全监察机构（以下简称监察机构）为落实特种设备各生产、使用单位主体责任而开展的一项全省性活动。具体内容：省级特种设备安全监察机构重点联系10户特种设备生产使用单位，各市（州）特种设备安全监察机构重点联系不少于8户（全省累计不少于100户）特种设备生产使用单位，每个县（区）局重点联系不少于12户（全省累计不少于1000户）特种设备生产使用单位。通过对全省约1110家重点特种设备生产、使用单位的强化监管，带动全省特种设备生产、使用单位安全管理能力的全面提升，推动全省特种设备安全水平上台阶。 （二）目标任务：通过活动实施，使全省特种设备生产使用单位安全主体意识进一步强化，安全主体责任进一步落实，安全管理能力进一步提升，设备安全水平进一步提高，促进全省特种设备安全状况进一步好转，特种设备生产、使用单位规范化建设进一步推进；全面推进“三落实、两有证、一检验”（即落实管理机构、落实责任人员、落实规章制度，设备有使用证、作业人员有上岗证，必须对特种设备依法申报检验），健全特种设备安全责任体系，推动特种设备安全工作各项措施有效落实，以遏制重特大事故、减少一般事故，有效控制事故率、安全监管总体水平明显提高为目标，努力使全省特种设备安全状况持续好转；在落实单位主体责任、改进管理理念、加强安全文化建设、教育培训、重大危险源监控、隐患排查及应急管理、事故控制等方面，形成一整套行之有效的标准化、规范化建设制度体系，使之在全省特种设备生产使用中起到示范引领作用。 三、实施步骤 特种设备安全监察“十百千工程”活动， 从2012年4月启动至2012年10月底结束，分三个阶段实施。 （一）宣传动员阶段（2012年4月初—5月初）。省、市、县三级特种设备安全监察机构根据职责范围对辖区内特种设备生产、使用单位的实际情况进行全面调查摸底，筛选、确定各自的重点联系单位。筛选、确定的原则是：（1）特种设备生产、使用单位在全省或当地具有代表性、示范性；（2）各监察机构所确定的重点联系单位相互不重复。 具体联系单位数量由各市、州局具体明确给各县（区）局，然后报省局特种设备安全监察局备案。重点联系单位确定后，各市州及县级局要根据本方案，结合自身实际制定具体的实施方案。方案确定后，各级监察机构要进行广泛宣传动员和舆论造势，营造活动工作氛围，使确定的单位切实起到示范引领作用。 省局确定了酒泉钢铁集团有限责任公司、金川集团股份有限公司、中石油兰州石化分公司、兰州兰石集团有限公司、兰州锅炉制造有限公司、甘肃省定西起重机厂有限责任公司、兰州铁路局兰州车站、五泉山公园、兰州兰山索道、兰州兴运石化有限公司等10户重点联系的单位。 （二）全面实施阶段（2012年5月中旬—9月底）。从五月中旬开始，省、市、县三级监察机构根据制定的实施方案开展联系工作，主要工作内容按照《关于进一步落实特种设备单位安全主体责任的意见》（2009年5月8日甘质监特〔2009〕154号）的要求进行，特别是要抓好示范单位的工作，积聚示范经验，及时总结、提炼和交流好的工作方法和思路。各级特种设备安全监察机构可根据情况定期交流联系单位工作进度，总结各地示范经验，编辑《工作动态》并进行推广。 （三）检查验收阶段（2012年10月）。各级监察机构从10月初开始针对制定的实施方案和目标任务进行自查，自查的方式参照《关于进一步落实特种设备单位安全主体责任的意见》中的附件《企业特种设备安全主体责任工作考核表》实施。自查结果于10月中旬报省局特设局。从10月中旬开始，省局将分片组织进行验收，重点检查示范单位落实主体责任情况，以此来检验活动落实的实绩，验收成绩将与年终考核成绩挂钩。省局将在适当的时候以适当的方式组织全系统特种设备行业总结