公共政策视角下的城市规划评估模式与方法初探.pdfVIP

生态文明视角下的城乡规划——2008 中国城市规划年会论文集 公共政策视角下的城市规划评估模式与方法初探 欧阳鹏 摘要：新时期城市规划作为公共政策的特征日益得到强化，城市规划评估工作也逐渐受到重视。然而笔者认 为在城规划评估领域存在着概念认知上的模糊性、实践活动上的技术偏狭性和理论研究上的模式整合困境，有必 要在公共政策的视角下，重新审视城市规划评估的政策纬度，理顺规划方案技术评估、规划主体价值评估、规划 过程实施评估和规划结果绩效评估之间的关系，建构一种将规划目标与手段、事实与价值整合的全过程评估模式 和方法体系。 关键词：城市规划评估 评估模式与方法 公共政策视角 伴随着新版《城市规划编制办法》和《中华人民共和国城乡规划法》的颁布，城市规划实施评估 逐渐受到人们重视① 。由于城市规划是关于土地利用和空间发展的一项综合性的公共政策和社会活动， 具有环境、社会、经济、政治、文化、心理等广泛影响性，同时还涉及规划编制、决策、实施、管理、 调整等复杂的运作过程，决定了城市规划评估也是一项综合性分析工作。“如果要使规划可行、可靠 和可信，就必须掌握能够真实地评估规划影响的评估方法和评估标准”[1]。鉴于现今的城市规划评估 过分注重技术导向，忽视了城市规划目标的价值合理性和实施管