杭州市加快现代服务业发展规划.docVIP

杭州市加快现代服务业发展规划 （2005年3月21日） 一、我市现代服务业发展基本情况 (一)我市服务业发展现状 1、服务业保持快速发展态势，在国民经济中的地位不断上升。 ——服务业规模居同类城市前列。2003年，我市实现服务业增加值883.86亿元，列全省第一；在全国15个副省级城市中仅次于广州、深圳，位居第三。 ——服务业占GDP的比重呈明显递增趋势。我市服务业增加值占GDP的比重由1990年的32.97%，提高到2003年的42.3%。 ——服务业保持了快速增长态势。2001-2003年间，年均增幅达到13.26%，高于“九五”时期服务业年均增幅1.11个百分点。 2、服务业产业结构不断优化，新兴服务业发展加快。 ——服务业呈现多层次发展态势。2003年我市批发零售业、金融业、交通运输仓储及邮政业成为支柱性产业，三者增加值占GDP的比重合计达到21.4%；教育产业和房地产业增加值占GDP的比重合计也达到6.1%，在国民经济中扮演了越来越重要的角色；科技服务、教育、卫生保障福利、文体娱乐等四个行业的大文化产业增加值占GDP比重已达7.2%，已具相当规模。 ——新兴服务业正迅速崛起。2003年，我市金融、教育、科技服务、房地产等的增幅分别位居十大类服务行业的第1、第2、第3、第5位，高于全市经济增长的速度。休闲、会展、中介等新兴服务业发展势头喜人，成为我市服务业发展的新亮点。 3、现代服务业部分领域优势明显，走在了全国的前列。 ——旅游、会展业效益增速加快，旅游的龙头作用凸现。旅游业增加值占GDP的比重由1995年的5.1%上升到2003年的6%，在全国的地位已上升到第5位；会展经济已见成效，每年仅西博会的举办就拉动全市经济增长0.6个百分点以上，会展业已居全国大中城市第5位。 ——软件信息业高速成长，基本确立国内领先地位。2003年全市信息产业完成总产值526亿元，占全市工业总产值的16.44%；在软件产业方面，142家重点企业2003年累计实现销售收入139.31亿元，同比增长41.32%，全年软件出口额已达1亿美元；电子政务和电子商务进展顺利，“模转数”进程在全国处于领先地位。 ——金融业不断集聚，在“长三角”中地位突出。至今已基本形成架构合理、门类齐全的金融机构体系，存贷款余额以及金融发展水平和综合竞争力在“长三角”地区名列第2、第3位；金融总量快速增长，资产质量和盈利水平处于全国前列。2003年金融业增加值占全市GDP比重已达6.6%。 ——现代物流业呈快速发展态势，物流基础设施稳步推进。物流基地建设进展顺利；便利快捷的交通网络，以电子商务与电子政务为基础的信息平台，为现代物流业的加速发展构筑了高效、便捷的网络平台。一批第三方物流企业快速成长，城市物流配送体系雏形初具。 4、服务业与制造业协同发展，“两轮驱动”的格局初步形成。 （二）我市现代服务业发展面临六大制约 ——观念制约。 ——体制制约。 ——政策制约。 ——结构制约。 ——空间制约。 ——人才制约。 二、我市加快现代服务业发展的战略机遇 我市已处于工业化中后期和城市化加速期，这一时期的普遍规律，决定了我市正处在推进现代服务业加快发展、跨越式发展的战略机遇期。 ——落实科学发展观带来的发展机遇。 ——城市战略定位带来的发展机遇。 ——城市发展阶段带来的发展机遇。 ——城市发展环境带来的发展机遇。 ——“十一五”规划要求带来的发展机遇。 三、我市加快现代服务业发展的总体思路与发展目标 （一）总体思路 以科学发展观为指导，围绕建设服务业大市目标，通过规划引导、技术创新、法制保障、人才支撑、品牌引领、产业集聚、开放带动、政策扶持，加快发展以大旅游产业、大文化产业、金融服务业、商贸与物流业、信息服务与软件业、中介服务业、房地产业、社区服务业为重点的现代服务业，推进我市现代服务业快速、高效、优质发展，优化大都市服务功能，进一步提升城市生活品质和城市综合竞争力。 （二）发展目标 市区要进一步加大“优二进三”力度，提升服务业档次，力争2010年服务业增加值占GDP的比重达到50%左右，形成高层次的“三二一”产业格局；5县（市）要坚持“兴二促三”，发挥后发优势，加快服务业发展，力争全市2015年服务业增加值占GDP比重达到50%左右，全市范围内初步形成高层次的“三二一”产业格局，成为服务业大市。在此期间，服务业增加值增幅要明显高于GDP增幅，逐步构筑与大都市相适应的“高增值、强辐射、广就业”的现代服务业体系，使杭州成为浙江省现代服务业中心城市，“长三角”现代服务业次中心城市，国际风景旅游城市和“东方休闲之都”。 （三）基本原则 ——两轮驱动。 ——双管齐下。 ——三力合一。 ——四化带动。 ——分类指导。 ——接轨服务。 四、我市加快现代服务业发展的重点领域 （一）以