新区背景下舟山捕捞渔业转型升级战略研究.pdfVIP

第27卷第4期 渔 业 信 息 与 战 略 Vo1．27．No．4 2012年 I1月 FisheryInformation Strategy Nov．，2012 文章编号：2095—3666(2012)04—0284—05 新区背景下舟 山捕捞渔业转型升级战略研究 楼加金 ，刘兴国，胡建平 ，江明方 (浙江省舟山市海洋与渔业经济学会 ，舟山 316000) 摘 要：2011年6月30日国务院批复设立浙江舟山群岛新区后，舟山捕捞渔业如何实现新 的更好的发展，发挥好在新区建设中的独特优势和作用，继续为全国海洋渔业发展做出开创性 贡献，成为新的历史时期的重大而现实课题。本文从舟山捕捞渔业一个时期以来的发展变化 人手，分析了在群岛新区建设背景下推进捕捞渔业转型升级的背景和意义，并提出了实施捕捞 渔船现代化、捕捞渔业集群化、捕捞渔业多样化、捕捞渔业低碳化、捕捞渔业法人化、捕捞渔业 品质化、捕捞渔业综合化等 “七化”工程为载体的舟山捕捞渔业转型升级工作重点。 关键词：捕捞渔业；转型升级；发展思路；舟山群岛新区 中图分类号：F120．4 文献标识码 ：A 时，为舟山群岛新区建设在海洋资源开发和海洋 1 引言 产业发展上积累经验和做出样板。因此，开展群 2011年6月30日，国务院批复设立浙江舟 岛新区背景下舟山捕捞渔业转型升级战略研究， 山群岛新区。区别于上海浦东新区、天津滨海新 具有重要的理论价值和现实意义。 区和重庆两江新区，浙江舟山群岛新区作为我国 2 舟山捕捞渔业转型升级的战略意 首个以海洋经济为主题的国家战略层面新区，其 特色和优势就是依托海岛海洋资源、大力发展海 义 洋经济，探索振兴区域经济发展的新途径。捕捞 2．1 舟山捕捞渔业转型升级是保持舟山 渔业作为舟山传统而悠久的海洋产业，历史上曾 渔业传统优势的现实需要 为舟山经济社会发展做出过重大贡献。一个时 期以来 ，舟山捕捞渔业虽然对舟山国民经济增长 舟山作为渔业大市，是由捕捞渔业作为主要 的贡献率降低，在舟山渔民就业增收中的比重下 支撑 的。据统计报表 ，2011年舟山渔业总产量 降，在全国渔业行业 中的优势缩小，但在舟山群 141．95万吨，其 中国内捕捞渔业产量 110．16万 岛新区建设新的历史时期，仍然能够发挥其不可 吨(居全省地市首位)，远洋渔业产量21．O6万吨 替代的独特作用。正是基于这个考虑，在舟山群 (居全 国地市首位)，两者合计 占总产量 的 岛新区设立后，舟山提出了大力发展远洋渔业、 92．44％。在今后一个较长时期内，捕捞渔业在舟 建设国家远洋渔业基地的新 目标。推进捕捞渔 山渔业中的基础性和主体性地位仍然不会也难 业转型升级，就是要在舟山传统海洋产业的科学 以改变。近年来，舟山捕捞渔业实现了稳 中有 发展上先行一步，在海洋渔业资源的科学开发上 进，但结构性、素质性、体制性等问题逐步突出， 走在前列，在实现舟山捕捞渔业科学发展的同 使得舟山与沿海其他渔区相比，捕捞渔业竞争能 收稿 日期：2012—06—18 修回日期：2012—09—04 基金项 目：舟山市201