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维普资讯 旧城改造与可持续发展 文／陈业伟 胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：科学发展 量的扩张；发展是质的改善和提高，结构的变化和转变。 观，第一要义是发展 核心是以人为本 ，基本要求是全面 增长是发展的前提和基础 ，没有增长就不可能有发展 但 协调可持续 ，根本方法是统筹兼顾”。 增长不当就不可能有好的发展。我们谋求的是有发展的增 可持续发展的提出是发展观的重大进步。可持续发展 长，而非有增长却无发展 ，或发展缓慢和发展不明显。因此， 与传统发展的根本区别表现在：1．从以经济增长为中心 在追求数量增长的同时，始终要有质量的提高和结构的转 转向 经济——社会—一生态 (自然) 复合系统的相互 变，这样才能达到增长与发展并举的目的。 协调 ，综合发展 ；2．从以物为本的发展转向以人为本、以 在旧区改造和房地产开发中，只讲数量和速度，缺乏 人为中心的发展 ；3．从物质资源型的发展转向非物质资源 质量概念和结构 目标界定的粗放型增长方式，其结果只能 型的发展。 显示 平方米”的单项指标，虽建设总量庞大，但因投资 可持续发展的定义是：在发展中，既要考虑当前发展 项 目的决策失误或因结构、比例、质量、效益欠佳 ，往往 的需要，满足当代人的需要，又要考虑未来发展的需要 ， 会导致下列结果：1，缺乏规模效应与效益 ；2形不成地 不以牺牲后代人的利益为代价来满足当代人的利益。 区性或区域性的建筑群空间效果和景观效果 ；3．因城市建 可持续发展的核心是：人类的一切经济建设、城市建 设和发展与经济建设和发展脱节，而不能形成新的市场效 设和社会发展都不能超越资源和环境的承载能力。 果和新的经济增长点 ；4，环境质量未得到明显的改善 ；5， 可持续发展的目标是：满足人类各种需求，如物质需 旧区中一些主要矛盾、困难和痼疾未能得到相应的解决， 求、精神需求、环境需求和发展需求。要建立一个人与自 或因新的建设不当反而使旧有的矛盾越加突出 ；6．缺乏良 然高度和谐相处的环境，创造和保持人类具有良好生存条 好的整体运行质量 ，始终徘徊在低水平、低品位、低标准、 件和生活质量的生态系统。 低质量的运行状态。 因此，增长与发展失衡或未能兼顾，不是我们建设和 一 、 要处理好增长与发展的关系 ， 发展的愿望，既增长又发展才是建设和开发的目标。 增长与发展是两个不同的概念。增长是量的增长，数 城市建设和发展，不是为了仅仅达到 平方米 这一 May 2008 37 维普资讯 产量产值的单一 目标 ，而是既要实现经济发展，又要完成 的存在条件——空间，须根据 自己最佳的生态位，确立某 包括社会进步和环境改善等多目标在内的目标体系，这就 一 功能要素在这个立体结构中的位置。生态系统达到平衡 是可持续发展的战略目标。 时，组合体的内部各功能要素会达到一个相对稳定的比例 发展是一个全面的范畴，具有多元化的综合特点，包 关系和合理布局，从而使生态效益达到最佳。相反 ，如比 含多种表现的形式、多重的目标和多维的过程，要努力将 例失调，系统就失去平衡 、 经济效益、社会效益、环境效益和人的发展 目标统一起来， 因此，在规划中，对各种资源的有效配